苏州一小区创自治型物管 公选七位自治委员(图)

新村的垃圾箱，与周围建筑非常协调。

新村的垃圾箱，与周围建筑非常协调。

　　苏州一小区创自治型物管 公选7位自治委员　

　　今年元旦，苏州城里的一个老新村养蚕里一村，115名住户公选出的7名居民委员，正式组成“居民自治管理委员会”，从此开始负责新村的物业管理领导工作。下设值班志愿队、巡逻志愿队、服务志愿队和财务审查监督小组。这一举动在省内尚属首家，在全国也具有创新意义。这个老新村的自治物管到底是怎么搞法，它对解决老新村普遍存在的物管难题有何借鉴意义？记者为此进行了实地采访。

　　聘不到物业 索性“自治”

　　走进苏州养蚕里一村，映入记者眼帘的是整洁的景象。新村里的道路上看不到废弃物，楼房整洁，自行车停放有序，几个新建的垃圾箱与环境非常协调。这与以往老新村给人留下的脏、乱、差印象形成了鲜明的对比。

　　记者在小区碰到了正在巡逻的夏师傅。穿着制服，夏师傅显得特别精神。他热心地把记者带到新村居民自治委员会。一间普通的办公室里，“自治管理委员会”主任顾锡惠、委员孙先生、苏州南门社区副主任徐志华正在开会，得知记者来意后，他们很快就打开了话匣子。

　　徐志华介绍说，苏州养蚕里一村的改造工作，从去年4月份开始，一直到11月底才正式结束。改造期间，新村居民们反映说，新村面貌焕然一新，应该有个物业管理公司来为新村服务。另外，政府出资改造老新村，也希望新村可以出台常效的管理模式。可是若要聘请物业公司对新村进行管理，一年的费用大概在30万左右，由于没有商业配套用房，老新村又没有收入来源，并不具备聘请和委托物业公司管理的条件。

　　“去年11月中旬，新村居民提出居民自治管理新村的设想。大部分新村居民认为，物业管理公司能做到的事情，我们也能做到，于是南门社区就着手组织自治管理委员会的选举。”2006年12月2日，养蚕里一村召开了自治管理委员会委员的选举大会，有115户居民参加了投票，最终推选产生了7名该新村居民为自治管理委员会委员。投票结果最低91票，最高98票，悬殊并不是很大。推选出的7名委员平均年龄在65岁左右，大多都是退休干部，其中最大的年龄为77岁，最年轻的也有44岁，当中有六人是党员。委员会顾锡惠主任退休前曾是某单位财务科长，也是一名老党员。他在新村里已经居住了20多年，对新村情况比较了解，退休后也希望以此来发挥自己的余热。委员孙先生今年70岁，退休前是化工厂领导，也是一名老党员，他也希望可以通过委员会来服务小区居民。

　　记者了解到，“居民自治管理委员会”是街道党委和居委会指导下的独立机构，起到上情下达，下情上传的桥梁作用。他们有专门的办公室，每天每人轮流值班，每天工作时间为上午9点至11点，每天都要写好值班日志，以便及时与其他委员沟通。委员们的工作都是义务性质的，不拿工资。他们定期召开委员会议，协商解决居民所反映的问题。徐志华坦言，成立自治管理委员会这种新村管理模式，在苏州和省内都属首创，并没有多少现成经验可以借鉴，是否能够真正代替物业公司，实现对新村的长效管理，还需要在实践中检验。

巡视员在养蚕里一村里巡视。

巡视员徐阿姨帮保洁员整理废旧物品。

　　解决停车难 居民得利

　　顾锡惠主任告诉记者，居民自治管理委员会在今年元月1日正式运行。重点任务是新村的卫生和安全。为此，委员会成立了值班志愿者队伍、巡逻志愿者队伍和服务志愿者队伍。另外还设立居民自治管理财务审查监督小组，定期审查、公布经费的使用情况。

　　这个委员会成立后，首先解决的就是居民停车问题。过去老新村没有车库，居民的自行车只能停放在楼道处，既影响楼道环境又不安全。汽车也随意停放在新村内无人管理。改造后的新村新建了26个小型车库，解决了包括自行车、电瓶车、摩托车在内的236辆车子的停放问题。收费标准分别为自行车每年30元，电瓶车每年45元，摩托车每年60元。新村内还规划了汽车车位，目前已有63辆汽车登记交费并停放到了指定地点。汽车停车费标准为每年每车600元。以上停车收费远远低于市场上物业公司的资费标准。

　　依靠这笔停车费用，委员会组织了一支巡逻志愿者队伍。4名巡视人员都是新村内的下岗失业人员，通过自愿报名，个人素质考察以及相关培训后，他们正式上岗。巡视人员有统一的服装和证件，两人一班，每天上午7点上班，到晚上9点下班，工作14个小时，隔日休息，每月工资为450元。他们将配合新村原有的门卫和保洁人员，对新村的卫生、治安和车辆停放进行维护、管理。

　　44岁的徐阿姨是巡视志愿者队伍中的一员。她下岗在家，儿子在外地当兵，在爱人的支持下，积极投入到了社区工作中。徐阿姨告诉记者，虽然这个工作很辛苦，报酬也不多，但是因为自己长期居住在这里，对新村周围环境都非常熟悉，能为新村的卫生和治安作出自己的一份贡献觉得很开心。昨天是周日，街道保洁员照例在新村里摆摊收废旧货，徐阿姨还热情地帮她整理旧货。另一位巡视员夏师傅，下岗在家后就在新村里摆了个修理自行车的摊位。他为人很热心，参加巡逻志愿者队伍后，工作的主要内容就是将跑到新村里的外来小商、小贩请出新村，以维护居民的安全。

　　在采访过程中，新村的不少居民向记者反映说，“居民自治管理委员会”成立以来，新村的环境卫生得到了明显的改观。新村内还安装了监控探头，治安也得到了很好的保障。由于除了停车费用外，居民基本不用交纳其他物管费用，居民真正有了“自治”的感受。

　　虽然有局限　仍可推广

　　养蚕里一村居民自治的创新举动，已经受到了苏州不少老新村的关注。记者了解到，苏州市政府近两年斥巨资对市区内许多老新村进行了改造，但相当一部分的改造后，新村至今仍然处于无人进行日常管理的状况。

　　老小区管理难度大

　　一家物管公司的中层经理告诉记者，其实苏州改造后的老新村物业管理问题，一直受到业内的关注。曾经有公司把它视为一个大市场，但试水后就知难而退。“老新村的管理难度大，收费又相对困难，导致现在大多数物业管理公司，都不太愿意接这类活。”

　　自发管理好处多

　　苏州市沧浪区房管局修建科彭科长表示，通过民主选举产生居民自治委员会，比起聘请物业公司来管理，它不是经营性质的，省去一笔启动费的同时，还可以通过规划车库出租等来贴补一些费用，对居民而言多了不少实惠。未来它是否能成功运作，还需要在实践中得到检验。

　　苏州市房产管理局费元龙副局长，认为在苏州古城区的一些居民小区，也可以推行自治模式。“有些古城区内的住宅小区规模比较小，只有几栋楼，也没有物业公司负责日常管理，小区安全存在很大的隐患。居民会通过协商共同出资请小区里的老夫妻在传达室看门，这样就安全多了。”

　　不能完全替代物管

　　费元龙也表示，居民自治管理模式也存在一定的局限性，它仅适合在规模较小的住宅区实行，若在规模很大的小区里推行，由于人口很多，意见不容易统一，具体操作起来难度就变得相当大。而且对于面积较大的小区，所需要的安全设施、管理人员也随之增加，管理难度和成本也会很大。因此，自治模式并不能完全代替专业的物业管理公司。撰文 朱欣 顾秋萍 周晓青 王晔  摄影 王晔 策划 杨志敏

(责任编辑：王伟)