为中国鞋业的明天打官司（经济聚焦）

　　四只“出头鸟”——

　　“只要我们坚持，输了也是赢”

　　“冬天之后就是春天，不管这场鞋官司是输是赢，只要我们坚持，输了也是赢，赢了是更赢，关键要从‘单兵突击’转向‘协同作战’！”1月8日，在制鞋企业应对反倾销诉讼情况通报会上，中国皮革协会副理事长、奥康集团总裁王振滔代表奥康、泰马、金履、新生港元等4家上诉欧盟反倾销的制鞋企业，呼吁更多的国内同行站出来联手破“壁”。

　　这是自去年10月奥康第一个宣布起诉欧盟对原产中国的皮鞋产品征收反倾销税以来，中国上诉鞋企首度正面亮相。面对为期两年的16．5％反倾销税，目前仅奥康等4家企业正式向欧盟法院起诉，其他千余家中国鞋企均放弃翻盘机会。

　　奥康等4家上诉鞋企聘请的代理律师蒲凌尘透露了反倾销诉讼最新进展：“去年12月29日，诉讼材料全部递交到了欧盟法院，对方已正式受理中国制鞋企业的诉讼请求。之后，会有双方的两轮答辩。欧盟可能会作为第三方支持欧盟理事会。接下来是口头答辩。总的时间预计2年左右。很快要进入复审程序，估计欧盟今年对中国鞋会有新一轮动作。”

　　抗辩是使命——

　　“如果这两年忍了，中国鞋企将输得一塌糊涂！”

　　针对上诉，王振滔在接受本报记者采访时提了三点。其一，在反倾销诉讼的时间上，要有长期准备。或许官司没打完，征税期已结束了。诉讼首先是要让欧盟国家听到中国鞋企抗辩的声音。

　　其二，在官司的输赢问题上，要有两手准备。抗辩反倾销是一种使命，就算输了，我们也展示了中国鞋业负责任、讲规则的新形象，还可以为国内其他行业积累经验。

　　其三，面对越来越大的反倾销压力，国内鞋企应建立共同应对贸易壁垒的组织，而不是旁观几只“出头鸟”冲锋陷阵。

　　王振滔说，99％的中国鞋企选择了沉默，不是不愿起诉，主要是感到费用压力大，以及对ＷＴＯ规则、诉讼程序较陌生。“其实，从某种意义上说，欧盟这次为期2年的16．5％反倾销税是‘投石问路’。如果这两年中国企业忍了，那么第二步他们就会制定5年征税期，中国鞋企将输得一塌糊涂！现在看，几家上诉企业胜诉的机会还是不小的。”

　　中国皮革协会秘书长苏超英对奥康、泰马等上诉企业的举动赞赏有加：“奥康等几家企业没有怨天尤人，也没有消极等待，而是主动挺身而出，利用法律手段来维护自身在国际市场上的合法权益。这种做法是积极理智的，说明民营企业在变得成熟。”

　　诉讼提了醒——

　　“品牌建设，产业升级，迫在眉睫”

　　目前，中国90％以上的鞋企是民营企业，全国年产鞋70亿双，约占世界的70％。制鞋业是中国市场化程度最高的行业之一。据悉，16．5％反倾销税对本就薄利的中国鞋业着实打击不轻。自欧方对华开征临时关税后，已有不少订单转移到周边国家。而且，由于欧方进口商都在观望终裁结果，2006年中国鞋企接单量明显减少。

　　商务部研究院专家指出，2005年以来，中国皮鞋对欧出口增长较快，主因是欧盟对华鞋类产品实施10年的配额体制终结后，中国鞋企出口潜力得以释放，与倾销并无关系。欧盟裁决中国鞋企存在倾销完全是基于否定中国企业的市场经济待遇这一前提，不符合中国发展实情。另一方面，多年来欧盟鞋类产业不断向外转移，就业减少，这也是国际产业转移的一个正常现象，将之归咎为中国产品的进口是站不住脚的。

　　苏超英说，这场诉讼给中国制鞋企业提了醒：加强品牌建设，推动产业升级，迫在眉睫。中国鞋业仍存在产能过大、产品附加值不高、贸易摩擦频繁等问题，特别是在国际上缺少叫得响的知名品牌。从这个角度讲，应该“感谢”欧盟反倾销推促了国内鞋企打造自主品牌、提升竞争力的步伐。

　　中国鞋遭遇欧盟反倾销大事记

　　2005年6月30日和7月7日，欧盟委员会对我国劳保鞋和部分皮鞋实施反倾销立案调查。

　　2005年11月底，欧盟完成对我国13家皮鞋企业和4家劳保企业的反倾销抽样核查。

　　2006年2月23日，欧盟贸易委员曼德尔森表示，欧盟委员会建议从4月7日起对中国和越南产皮鞋征收为期半年的临时性反倾销税。

　　2006年3月23日，欧盟成员投票通过从4月7日起对所有中国出口到欧盟的皮鞋征收4．8％的关税，到10月增加到19．4％。

　　2006年10月7日，欧盟正式启动对原产于中国的皮鞋产品实施征收为期2年的16．5％的反倾销税。

　　2006年10月23日，奥康集团正式决定聘请律师向欧盟一审法院提起诉讼，状告欧盟理事会发布的征收16．5％的反倾销税的法规不符合欧盟的相关法律。随后，温州泰马、广东南海金履等企业跟进，也宣布上诉。

　　（雯 子）

　　进军国际市场，不能只埋头赶路（观点）

　　“我们不是为哪一家企业而为整个中国制鞋业、为中国几百万制鞋工人、为中国鞋业的明天打这场官司。”

　　——中国皮革协会副理事长、奥康集团总裁王振滔

　　“反倾销躲不掉，中国企业必须明白一点：进军国际市场，不能只埋头赶路，还要抬头看天。”

　　——中国皮革协会秘书长苏超英

　　“涉及到双方对使用欧盟反倾销法律有关条款的理解差异，很难说谁对谁错。反倾销诉讼耗时耗力耗财，但我们会学到很多东西，不必过于看重输赢。”

　　——律师蒲凌尘

　　观点