(热点透视)从水面大省到渔业强省

　　[作为水面大省，安徽渔业经济大而不强。在建设社会主义新农村的新形势下，我省亟待转变渔业发展的理念、战略和格局——]

　　振兴渔业：新农村建设的呼唤

　　“今后十几年世界水产品需求量将急剧增长，渔业会成为最有发展潜力的产业之一。

”日前，上海水产大学校长潘迎捷在接受记者采访时说，从2001年到2015年，世界鱼品和渔产品的总需求将增加5000万吨，其中73%%来自水产养殖。就我国市场来看，随着国民经济的发展和居民收入水平的提高以及出口的需要，水产品消费量将向发达国家水平靠拢，消费结构趋于多元化、优质化。

　　一方面，国内外水产品消费空间不断扩大；另一方面，我省发展水产业具有资源优势和区位优势。安徽地处华东腹地，长江、淮河横贯省境，新安江流经皖南，是襟江近海的内陆淡水渔业大省。全省总水面积1581万亩，养殖面积为867万亩，居全国第三位。

　　“资源优势、增长空间、市场需求和优越的区位，决定了我省渔业发展潜力巨大。”安徽富煌巢湖三珍公司负责人甘世东说，正是瞅准了渔业发展优势，2002年富煌集团转变投资方向，全力发展水产品加工养殖、加工与销售。现在公司年营业额近5000万元，成为农副产品深加工行业的精兵。他认为，渔业的发展也能为渔区和农村劳动力创造大量的就业机会。富煌公司现已解决近千人就业，职工月平均工资达1000多元。

　　水产品还是我省农产品重要的出口创汇项目之一，去年1-11月份水产品出口就达4649.6吨，出口货值3039万美元。

　　显而易见，振兴渔业对繁荣农村经济、增加农民收入，加速我省社会主义新农村建设，都具有非常重要的作用。

　　遭遇“短板”：渔业竞争力落后

　　近年来我省大力组织实施渔业富民行动，去年全省水产品产量上升到177.6万吨、总产值达165.6亿元，但渔业竞争力并不强。数据显示，2005年我省水产品加工量和产值分别只占湖北的28%%和21%%；出口创汇分别只有湖北和江西的14.8%%和17.8%%。2005年我省渔业养殖亩均产值分别只是湖北、湖南、四川和江西的79%%、82%%、46%%和64%%。

　　是什么导致我省渔业综合竞争力落后于周边省份？毕美家认为，主要是由于龙头企业规模普遍较小，渔业加工水平和第三产业水平发展比较低。目前，全省313家省级农业产业化龙头企业中，渔业仅有11家，占3.5%%。在20家国家级农业产业化重点龙头企业中，还没有一家水产企业。现在我省渔业经济总产值中三产的比值为77.3∶2.3∶20.4，而全国的是56.6∶21.8∶21.6。

　　明光市永言特种水产养殖公司的负责人钱永言说，每年他都要到上海崇明岛去选购优质蟹苗。不可否认，相关及辅助产业发展滞后，尤其是名特优苗种生产滞后，成为我省渔业发展的又一“短板”。2005年共生产苗种187.2亿尾，名特优品种的苗种只有25亿尾，仅占苗种生产的13%%，优质苗种生产远远落后于养殖生产需要。渔用饲料工业也不发达，外省知名品牌饲料占领我省渔用颗粒饲料市场80%%以上的份额。而且，我省水产品批发和零售至今还没有专业市场，设施渔业发展也较落后。

　　“资源与环境的刚性约束，成为今后长时期制约我省渔业可持续发展的主要因素。”省渔业局局长王俊修分析说，今后几年工业发展和城市扩容使沿岸、城郊优良的渔业水域、滩涂被占用，传统的养殖区受到挤压。大型水利工程建设项目改变了鱼类赖以栖息的生态环境，经济的快速发展使部分宜渔水域受到污染，鱼类的产卵场被破坏，这些都会直接造成渔业资源的急剧下降，使我省渔业发展空间受到挤压。

　　兴“渔”之路：推进渔业产业化

　　“我省渔业发展面临历史性机遇。”省政府研究室主任吴克明在分析我省渔业发展面临的环境时说，党的十六届五中全会明确提出积极发展水产业，保护和合理利用资源。农业部在制定落实中部崛起战略决策时，也把重点支持水产大省发展水产业作为重要举措之一。抓住诸多战略机遇，拉长渔业发展的“短板”，是安徽充分挖掘渔业资源优势，从渔业大省向渔业强省过渡的必由之路。

　　毕美家认为，当务之急是要用工业的理念发展渔业，以渔业产业化为抓手，全面提升渔业产业的综合水平和国际竞争力。而加工与流通是渔业自我增长、实现集约经营、提高经济效益的关键环节，各地都应充分利用资源优势，把握目前国内外市场的需求趋势，突出三大优势品种——鮰鱼、小龙虾、河蟹，努力培育一批起点高、规模大、带动力强的加工型龙头企业，促进我省渔业由资源主导型向加工主导型转变。

　　“加快苗种繁育体系和标准化养殖基地建设，对壮大渔业龙头企业规模至关重要。”作为企业家，钱永言迫切希望有关部门切实解决优质苗种供应、配套养殖基地建设与加工出口能力不适应的问题。他认为，在苗种生产上首先要巩固完善现有的国家级、省级水产良种场建设，积极争取国家的良种建设项目，建设一批设施配套、技术先进、产业化程度高的大型苗种龙头企业。同时，将苗种管理全部纳入法制化、规范化管理的轨道，全面提升水产苗种综合生产能力；在养殖基地建设上，要按照标准化的要求，建设集中连片的生产基地。

　　“生物资源是可再生的，可以达到持续利用；而过度利用会造成物种濒危、资源衰竭、生态系和食物链崩溃。”潘迎捷教授呼吁我省必须高度重视渔业资源与环境生态保护，坚持和完善禁渔期制度，控制捕捞强度；同时要建立渔业资源、养殖水域的常规检测监测制度，切实保护渔业资源。