我的生活因实事而改变

　　编者按：2003年初的市人代会上，市政府向全市人民郑重承诺：今后每年都要为民办好十件实事，将此纳入《政府工作报告》，作为当年必须完成的目标任务，并建立健全相关制度，向全市人民报告并接受监督。4年过去了。

武汉市政府遵循“普惠、扶弱、量力、当年”原则，情为民所系，利为民所谋，到2006年底，4年40件惠民实事，桩桩亲民、件件落实，令860万市民在城市发展中普遍得到实惠，弱势困难群体共享了改革发展成果，有力地促进了和谐武汉建设。今天，晨报选取了几位市民的故事，通过他们生活中点点滴滴的变化，回顾市政府4年40件实事的完成历程。

　　十件实事：让大多数人受益

　　政府“十件实事”最显著特征是“普惠”，意在使大多数老百姓都能享受到改革发展的成果。故事一：居民就医方便多了对于“普惠”，家住?口的吴建新和何齐武深有感触。因为距离最近的大医院有4站路远，吴建新老人过去得了小病，能拖就拖，实在熬不住了才往医院跑。自从他所在的宗关街建起社区卫生服务中心后，他再也不必跑远路了。十件实事政策实施的四年中，基本医疗保障进社区与改善社区生活设施、整治中心城区噪声等内容并列“普惠”重头。背景：四年来，全市共建成社区卫生服务中心94个、服务站362个，基本覆盖中心城区。如今，中心城区的居民一般只要步行十分钟左右，就能享受到社区的医疗卫生服务。2005年初起，这些社区卫生服务机构还按照政府要求，对居民提供“五免六减”的普通医疗救助。这一年，200多万市民在社区享受了免费医疗服务。评价：去年，新华社对此发布专题报道评价，“老百姓看病、住院的平均费用下降，居民‘看病贵、看病难’得到缓解。”故事二：有了经济适用房今年70岁的何齐武，一家三口原来挤在仅36平方米的木结构房子里。房屋拆迁后，他获得了11万元赔偿金。2004年，老何用这笔钱在?口区购买了一套100多平方米的经济适用房。如今，老何说起这事总是一脸笑：“经济适用房，帮我们这些困难户解了难！”背景：作为2004年的“十件实事”之一，老何这样的1.5万户低收入家庭，住房条件得到改善。

　　十件实事：让人居环境改善

　　市民生活质量的提高，环境是个重要因素，市政府把这纳入实事，大力改造社区居民居住环境，4年下来，已是又好又靓。故事：告别“泥巴路”2003年7月前的17个年头中，江汉区航侧社区里的破损路，一直是张群芳婆婆等居民心里的痛。那一年，市长李宪生在接受央视采访时说：“我作为武汉的市长，同时也是武汉市民，老百姓连自己的家门都出不了，怎么走向全国，怎么走向世界？在城市建设过程中，我们宁可少修几栋大楼，少修两条大路，也一定要把老百姓家门口的事情切实解决好。泥巴路的问题解决不好，对政府来说是最大的失职。”2003年3月，我市拉开了对包括航侧社区在内的1093条、65万平方米“泥巴路”的改造工作。4个月后，工程竣工。那天，张婆婆和她的街坊们穿着拖鞋，心满意足地在自家门前的彩色片石路上转悠了大半天。背景：作为2003年“十件实事”之一，市政府当年共投入1.38亿元，改造“泥巴路”1635条，总面积达91.55万平方米，总长度276公里。截至2006年8月，有关部门统计显示，2003年以来我市共完成背街小巷道路、“泥巴路”改造6870条，总投资5.36亿元，690个社区、近300万居民受益。与此同时，690个社区的2.2万盏路灯也亮了起来，290公里排水管网畅通，新增一人一平方米的绿地，社区的居住环境变好变靓。评价：2003年，《长江日报》评论，“1.38亿元的投资，占当年全市道路建设总投入的70%以上。这样的手笔，是我市街区道路建设历史上的首创。”

　　十件实事：给贫弱者希望

　　在为民办实事中，困难群众及弱势群体的生活最揪市政府的心，为提高他们的生活质量，政府出台了一系列措施。故事一：帮扶困难群体就业江汉区民意街肢残下岗职工陈水清，曾帮人喂过猪、摆过地摊，家里穷得一度只能到菜场捡菜叶维持生活。2004年，“十件实事”承诺：确保“4050”等四类困难群体实现再就业1.5万人。陈水清也在市区劳动局的帮助下贷到1万元钱。用这笔钱，陈水清创办了工友绿色物资回收站，并逐步发展到3个门点。摆脱贫困过上了好日子，陈水清激动地告诉前来采访的记者：“是政府和基层干部，在我最无望时，给了我信心！”背景：截至当年11月底，政府共帮扶困难群体就业15981人，超额完成6.5%，其中“4050”人员8291人，一家多人下岗失业人员5076人。故事二：农民工子女进城上学同样是2004年的“十件实事”，使13岁的孝昌农村女孩余晴文得以顺利踏进汉阳区德才中学初一，开始了新的学期。余晴文的父母在汉打工，她一直渴望着能进城和他们一起生活学习。“武汉市9年义务制学校向进城务工农民子女敞开大门，免收借读费”的消息传到家乡，小晴文哭了，又笑了。上学的那天，她在日记里写道：“城里的月光，把我的梦想照亮，温暖了我的心房。”背景：当年秋季开学，全市有13.7万名和余晴文一样来自进城务工农民家庭的孩子，在城里读上了书。

　　十件实事：给贫弱者公正

　　实现社会正义和司法公正、保障公民合法权益，法律援助制度在国家司法体系中举足轻重。故事：法律援助帮忙讨公道2003年，黄冈农民工殷细山在汉打工被高压电击伤，全身90%受伤被鉴定为一级伤残，包工头余某见状却开了溜。全身溃烂无钱抢救，年迈的父母欲哭无泪、两个幼子嗷嗷待哺，殷细山几近绝望。经人指点，他申请了法律援助。一周后，相关责任人被告上法庭。医院免收鉴定费、法院免收诉讼费，“失踪”数月的余某慑于法律威严现身……当法庭宣布他获赔8万元的判决时，已经不能说话的殷细山眼角渗出了泪水。2004年，来自咸宁的农民工周遂银在汉阳某工地打工，工钱拖欠几个月，多次讨薪未果，走投无路的周遂银想到了法律援助。接到周和5名工友的投诉后，汉阳区司法、劳动、监察等部门联合执法，迅速帮他们讨回了工钱。背景：2004年，“建立法律援助经费保障体制，对残疾人、享受最低生活保障人员、外来务工人员等特殊困难群众实施法律援助”首次被列入政府十件实事当中。正是它的实施，令殷细山、周遂银等成千上万个贫弱者得到了公正。评价：李宪生市长说：“十件实事强调雪中送炭，而弱势群体最需要社会关注和救助。”

　　4年40件实事

　　4年40件实事

　　中，为困难群众及弱势群体“雪中送炭”的占15件；具体涉及农民及农村的占10件；大多数老百姓都能享受的普惠实事占15件，这其中具体涉及教育方面有3件，包括资助贫困学子、整治校园环境等；涉及城建的占7件，涉及治安的占2件，涉及环境的占2件，涉及医疗的有1件。（注明：普惠，指大多数老百姓都能享受。）2003年：1.改善困难家庭的住房条件。2.加强中心城区绿化。3.做好困难群体再就业工作。4.切实抓好农民减负增收工作。5.进一步增加财政对社会保障方面的支出。6.缓解高中阶段教育“入学难”问题。7.加大社区建设投入。8.改造背街小巷道路。9.做好社会救济救助工作。10.改善农民生产生活条件。2004年：1.实施中心城区破损道路及路灯改造。2.加强中心城区市民休闲活动场地建设。3.进一步做好困难群体再就业工作。4.积极开展特殊困难群众帮扶工作。5.改善低收入家庭的住房条件。6.大力整治突出社会治安问题，进一步增强市民的安全感。7.妥善解决进城务工就业农民子女接受义务教育问题。8.启动农村低保工作，继续做好农村“五保”集中供养工作。9.加快农村行政村通水泥路步伐。10.改善农村医疗卫生条件。2005年：1.推进基本医疗保障进社区。2.改善劳动模范生活条件。3.改善环卫工人生产生活条件。4.推进农业信息进村入户。5.缓解低收入家庭住房困难。6.进一步改善社区生活设施。7.逐步改善农民生产生活环境。8.改善中小学生校园生活条件和安全环境。9.整治中心城区扰民噪声。10.改善残疾人生活条件。2006年：1.进一步改善社区居民生活环境。2.进一步改善中低收入家庭住房条件。3.为被征地农民提供基本生活保障。4.对城乡贫困群众实施医疗保障和救助。5.开展城区“4555”人员、“零就业”家庭就业社保援助。6.进一步改善进城务工人员生活条件。7.进一步改善残疾人生活条件。8.改善中心城区大气环境。9.完善教育资助体系。10.大力推进“平安社区”建设。记者朱凯