南京市政府召开全体(扩大)会议 部署今年工作

　　1月8日下午，江苏南京市政府召开全体（扩大）会议，贯彻中央和省经济工作会议精神，落实市委十二届二次会议要求，总结去年政府工作，部署今年各项工作。市长蒋宏坤强调，要把前不久召开的市委全委（扩大）会议的精神落实到政府工作中，以科学发展观统领经济社会发展全局，突出又好又快发展的主题，进一步创新思路，抓牢重点，统筹兼顾，加速南京实现“两个率先”；进一步加快推进政府自身建设，推进政府管理创新，切实提高领导社会经济工作的水平，开创政府工作新局面。

　　会议指出，2006年，在市委的正确领导下，全市政府系统以科学发展观为指导，全面落实贯彻中央宏观调控政策措施，紧紧围绕“富民强市”、“两个率先”目标，统筹推进经济社会发展，全市经济发展呈现稳中有快、快中求好的新特点，城市建设和管理水平继续提升，各项社会事业协调推进，较好地实现了年初确定的各项目标任务。经济社会发展呈现五个协调的新局面：一是经济总量增长与产业水平提升趋于协调，经济结构调整取得明显成效；二是经济发展与资源环境的可持续利用趋于协调，节能降耗、减排和环境保护工作进一步加强；三是城乡发展趋于协调，农村环境得到改善，广大农民得到实惠；四是经济增长与居民增收趋于协调，城乡居民收入保持较快增长；五是经济建设与社会发展趋于协调，政府自身建设得到了新加强。

　　蒋宏坤指出，市委十二届二次会议对今年的工作作了全面部署，落实到政府工作，就是要更加自觉地以科学发展观统领全局，更加自觉地优化经济结构、转变增长方式，更加自觉地在抓落实中提高创新发展的能力，切实做到与时俱进更新发展理念，在解放思想中贯彻落实好科学发展观；与时俱进创新思路，在破解难题中争先创优；与时俱进促进和谐发展，使发展成果更好地惠及百姓。

　　蒋宏坤从五个方面对今年政府工作提出要求：第一，要坚定不移地实施产业第一方针，大力推进经济结构优化升级。实施“双轮驱动”战略，切实抓牢四个重点：以项目为载体，扩大有效投入；以产业集聚为重点，抢抓新一轮产业发展制高点；以自主创新为动力，提升产业发展层次和水平；落实节能降耗政策措施，在建设资源节约型、环境友好型社会上取得新成果。第二，要坚定不移地实施富民优先方针，加快社会主义新农村建设进程。促进农民持续增收是新农村建设的核心，是全市达小康的关键。要全力推进郊县新型工业化进程，增强县域经济实力；要大力推进农民致富工程，重点发展农村合作经济组织，落实好增收政策；要全力实施城乡对接帮扶措施，继续扎实推进农村新八件实事工程；要继续深入推进镇村环境整治，全面改善农村生活环境。第三，要坚定不移地推进城市基础设施和环境建设，切实提高城市建设和管理水平。要按照整体提升江南、加快建设江北的要求，加快战略性重大工程和“一城三区”建设，推进沿江环境整治等生态环境工程。要加快实施城建为民实事工程，强化公交优先，有效缓解市民出行难、停车难；加大中低价商品房和经济适用房建设力度，继续做好老住宅小区和房屋改造出新工作；加快一批老城绿地和郊野公园建设，切实提升城市生态人居环境；适当扩大住房保障对象范围，解决好特困职工、困难家庭住房问题。第四，要坚定不移地推进体制机制创新，加快提升对外开放水平。要创新招商引资的思路和办法，更好地引进外资龙头大项目、好项目和国内外大公司总部落户南京。要引导促进民营经济加快向进入先进制造业和现代服务业转变，加快向依靠体制机制管理创新转变，加快向利用国际国内两种市场、两种资源转变，加快向规模企业转变。要统筹配置市属国有企业可经营性资源，通过国有经济的战略性重组，提升企业的竞争力。第五，要坚定不移地推进统筹协调发展，着力构建社会主义和谐社会。认真解决好群众关心的教育、住房等热点问题。加快公共卫生和医疗服务体系建设，逐步解决群众看病难、看病贵问题。统筹好城乡新增劳动力就业、农村富余劳动力转移、下岗失业人员再就业等工作。严格社会保险基金监管，确保基金安全、保值增值。积极推动慈善事业发展，促进社会和谐。继续推进平安南京、法治南京、文化南京建设，完善社会矛盾纠纷大调解机制和大防控体系，努力营造安全稳定和谐的社会环境。

　　蒋宏坤要求各级领导与时俱进，加快推进政府自身建设，加快推进政府管理创新。要大力推进政府服务创新，把加强管理与改善服务统一起来，把依法行政与优化服务统一起来，优化发展环境。要加快建设“权力阳光运行”机制，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。要大力推进工作举措创新，破解发展难题，突破瓶颈制约。要大力推进考评机制创新，提高工作实效。各级领导要多搞调查研究，多深入发展一线，在求真务实中提高破解发展中难题的本领；要实行目标责任制，对重点工作、重点任务定期督查、定期考评，各区县、各部门都要建立相应的目标考核责任制。要坚持勤政廉政，坚持办实事、求实效，集中精力，真抓实干，真正把各项工作任务落到实处。

　　市委副书记、常务副市长陈家宝总结了市政府去年综合经济工作，并对今年工作作了部署。一是要一着不让抓好富民工程，继续完善富民政策体系，完善社会保障制度，努力扩大就业，确保实现全市总体达小康目标；二是要加大结构调整力度，加快转变经济增长方式，谋求产业发展、自主创新、可持续发展新优势；三是要坚持以项目为纲，加大招商引资力度，加大项目推进力度，切实加大有效投入；四是要推进体制机制创新，在资源整合、资本运作、运营监管手段、投融资体制上改革创新，促进经济社会更好更快发展。

　　会议还通报了2007年政府工作报告起草情况，进一步征求政府组成部门的意见。市委常委、副市长靳道强主持会议。副市长许慧玲、许仲梓、陈维健、李琦、陆冰、陈刚，市长助理孙文德出席会议。（记者　解悦）

(责任编辑：张勇)