省农业厅厅长陈柏槐谈构建农业服务体系(图)

　　让农民开心种地，放心挣钱，农业服务大有文章可做。构建公益性农技服务体系，要强调政府主导；构建经营性农业专业社会化服务体系，要强调企业主导；构建农民专业合作服务体系，要强调农民主导。

　　最近，我们对“三农”问题进行了一次调查，了解到基层和农民有“五盼”：一盼“三农”优惠政策不变动；二盼农业公益性服务及时高效；三盼农业全程社会化服务；四盼提高自我组织化程度；五盼发展适度规模经营，提高劳动生产率。

　　如何满足农民的期盼呢？我认为，最有效的办法是构建农业三大服务体系，增强农业服务功能。何谓“三大服务体系”？就是公益性的农技服务体系、农民专业合作服务体系、经营性的农业专业社会化服务体系。

　　时下，农村劳力向非农转移已成为不可逆转的趋势。农民减少了，但由于精耕细作，集约化管理，农田作业量没有减少，劳均负担反而增加；精壮、有文化的劳力大量外出，在家农民整体素质弱化，适应千变万化的市场，以及提高产品科技含量和安全水平，对农民提出了新的更高的要求；社会分工越来越细，迫切呼唤提高农民组织化程度，解决好农民一家一户想干而干不好、干不了、干了也不经济的问题。可见，无论从发展趋势还是从现实需求来看，建立完备的农业服务体系，已是当务之急。

　　经过各地的探索实践，在构建农业服务体系方面，已出现不少好的经验做法。如崇阳县沙堆农业服务中心，实行包种子种苗供应、包播种插秧、包栽培管理、包机收机脱、包产量效益的“五包”模式，农民只是“拿着麻袋装谷子”，什么都不用愁。我到钟祥市调研，在田埂边遇到一位老人，今年72岁了，儿子媳妇在外地打工，老两口在家种了15亩地，还带着3个孙子。老人家看我纳闷的样子，笑着对我说：“如今种地不比从前啦，一点也不累！整地、插秧、收割，都是机械化，打防虫药都是专业服务队的人。收了粮只需要一个电话，粮管所就把车开到家门口来了！”让农民开心种地，放心挣钱，我看农业服务还大有文章可做！

　　农业三大服务体系互为关联，互为补充，是加速现代农业和新农村建设的必然选择。对此，各级农业部门要有明确的思路。构建公益性农技服务体系，要强调由政府主导，按相关政策法规尽快推进；构建经营性农业专业社会化服务体系，要强调由企业主导，按市场规律有序运作；构建农民专业合作服务体系，要强调由农民主导，政府扶持，市场化运作。这样，才能形成多方参与、分工明确、功能完善、机制健全的农业服务体系，为新农村建设服好务。———省农业厅厅长陈柏槐谈构建农业服务体系