日本防卫厅改“省”既是“重大转折” 也是危机

　　新华网专稿：据日本《每日新闻》网站9日报道，日本防卫省当天上午举行了正门牌匾的揭幕仪式。随着日本首任防卫相、前防卫厅长官久间章生揭开蒙在牌匾上的幕布，“防卫省”三个大字也赫然映入眼。在纪念仪式上，安倍晋三首相发表讲话说：“(防卫厅升格为省)为日本从战后体制中脱离出来，为建设新型国家奠定了基础，并迈出了一步。

　　紧接着，久间章生防卫相也发表讲话说：“防卫省的诞生绝不是终点，而是我们向着新的政策和课题努力的起点。”

　　升格后，防卫厅从一个负责管理自卫队的内阁府中央直属局变成了一个独立的省。升格为省是防卫厅自1954年成立以来半个多世纪的夙愿。之前，各方基本上都对防卫厅的升格持慎重态度。1964年，内阁会议曾经通过升格法案，但最终未能提交给国会审议。2001年，防卫厅升格法案又作为议员立法向国会提交过一次，但最终也成为了一纸废案。这次，政府在去年6月向国会例会提出了防卫省设置法等相关法案，并于去年12月获得了临时国会的审议通过，防卫厅升格的夙愿也最终得以实现。

　　今后，防卫省彻底贯彻文官统治和提高政策立案能力等问题还将受到严格的考验。另外，政府内部关于制定海外派遣的“永久法”以及行使集团自卫权的研究和讨论还可能进一步加速。

　　据美联社9日报道，日本政府当天将防卫厅正式升格为防卫省，自二战以来，这尚属首次。

　　在9日举行的一个正式仪式上，防卫厅长官久间章生被任命为防卫相，开始接掌一个拥有更大预算权力和更高声望的新省。日本在二战中的惨败使防卫厅名声扫地，此后这个军事机构一直保持着低姿态。此次升格对该机构而言是时来运转。

　　为庆祝这一重大时刻，日本首相安倍晋三和久间章生在新成立的防卫省外的一处阅兵场上检阅了一支日本仪仗队。出席仪式的还有驻日美军副司令蒂莫西·拉森少将。

　　然而，有批评人士认为，赋予军队更大的活动余地违反了1947年由美国起草的日本宪法。这部宪法规定日本不得使用武力解决国际争端。东京保留了一支名义上只用于自卫的军队，日本多处军事基地还驻扎着近5万名美军。

　　据日本《东京新闻》9日报道，随着防卫省的建立，向海外派遣自卫队变成了自卫队分内的任务。据认为，今后向海外派遣自卫队的任务将增多，制定相关法律使随时向海外派遣自卫队将成为可能。此外，加紧讨论行使集体自卫权问题将不可避免，日本的安全政策迎来了转折。

　　修改自卫队法在去年的国会临时会议上获得通过，该法把维和活动、基于周边事态法进行后方支援、国际的紧急援助活动、基于反恐对策特别措施法的活动以及基于支援伊拉克重建特别措施法的活动等这些过去自卫队的“附属任务”升格为“分内任务”。

　　另据时事社9日报道，社民党党首福岛瑞穗9日上午在参议员会馆就防卫省启动问题对记者说：“这记录下了为修改宪法、让自卫队与美军一道在海外展开活动而迈出的一大步。我感觉到了一种危机：这很可能成为战后的重大转折”。另外福岛瑞穗表示，将全力以赴阻止国会例会通过旨在确定修宪程序的公投法案。

(责任编辑：黄芳)