共和党三议员发难 人民币汇率再成美国会焦点

　　美国华盛顿消息　当地时间1月9日，三位美国共和党众议员再度提出法案，威胁对中国商品增加关税。此举暗示美国国会依然对中国的汇率政策忧心忡忡，尽管美国财长保尔森近来不断努力缓解这一紧张气氛。

　　向来对人民币汇率颇有微词的宾夕法尼亚州共和党议员费尔·英格利士，在关于2007年货币协调计划对应行动法案（中国）的一项声明中放言，“中国的汇率制度是全球贸易体系中的一枚毒丸，其对美国的制造业基础构成威胁。

　　显然，当美国国会议员因贸易逆差喧嚣地指责中国汇率制度时，他们可能有意地避开了这个问题的本质在于自己口袋里的美元。在以美元为本位的国际货币体系下，全世界由美国财政部印出的美元钞票60%在美国之外的地方流通，太多的货币导致通货膨胀，但美国政府为了自身利益，不能也不愿将美元贬值，从而构成了一个两难矛盾。

　　不幸的是，与英格利士一样误读人民币的美国议员不在少数。过去两年来，民主党议员舒默和格雷厄姆一再拿人民币汇率说事儿，威胁称如果中国不重估人民币，将对中国向美国出口商品征收27.5％的惩罚性关税。

　　按照美国人的逻辑，2005年美国对中国的贸易逆差创下最高记录2020亿美元，而将于下月公布的2006年逆差预计更将达到2300至2400亿美元。迅速飙升的贸易赤字引发国会上下怨声载道，美国人一厢情愿地认为，人民币对美元的低估，导致中国公司在中美贸易中获得了不公平的竞争优势。

　　去年12月，由美国财长保尔森率领的高级别部长代表团造访北京，与中国政府官员展开高层对话，双方承诺将共同为削减贸易失衡努力。不过数日之后，保尔森便引起多位议员的不满，因为美国财政部再次拒绝在其半年度报告中给中国正式贴上“汇率操纵国”的标签。

　　包括英格利士在内的三位共和党议员在其提出的法案中称，财政部应根据世界贸易规则——关税暨贸易总协定（GATT）的相关条款，而非现有的美国法律，来分析中国是否通过操纵汇率来获得不公平的贸易优势。如在此条款下，中国被认定存在操纵汇率的行为，保尔森需在30天之内对来自中国的进口商品加征关税，加征幅度与经认定的汇率操纵程度相当。

　　全美制造业协会全球经济事务副总裁瓦格表示，他预计今年将推出许多有关中国贸易的法案。

　　下一轮中美高端战略经济对话定于5月举行，届时美国财政部亦将发布半年度汇率报告。瓦格表示，如果战略经济对话只是走过场，人民币汇率仍旧纹丝不动，而且财政部再次认为中国并未操纵汇率，这可能将促使国会采取行动。

　　看来，因为自身经济结构不合理，导致美元不得不贬值的美国，正一再“祭出”惯用“法宝”，像1986年逼迫日元升值那样逼迫中国人民币升值，把自己的问题转嫁给别人。

　　（本报记者 魏红欣）