教育乱收费的根源何在？

　　新年看到的第一条教育新闻称：2007年，我国将从严格执行教育管理法律法规、切实建立覆盖所有工作环节的责任体系、加强教育行风建设和反腐败工作、坚决制止教育乱收费四个方面加强教育管理。

　　这当然是个令人感到安慰的消息———之所以“感到安慰”，是因为它表明了政府的立场和原则，多年来，确实是这些方面存在的问题阻滞了教育的发展。

而之所以不敢说“令人振奋”，则是因为执行教育法规、建立责任体系、加强行风建设和制止乱收费四个方面的工作并非新任务。当然，因为有了“严格”“切实”“加强”和“坚决”四个词，使我们对教育领域气象的改变有了新的期待。

　　读者会注意到，在这四项任务中，群众反映最强烈的是“教育乱收费”。当今社会形形色色的乱收费涉及面未必很广，但教育乱收费则几乎波及每个家庭。“教育乱收费”到底“乱”到什么程度，也许是城市居民和有较高经济收入者所不了解的。教育乱收费危害最烈的，是农村。农村学校乱收费的特点，往往在于巧立名目、擅自提高标准、扩大收费范围。据福建某物价部门统计，有的学校收费项目有修缮费、讲义费、水电费、军训费、建校费、资料费、“安全帽费”、体能测试费、“素质教育成长袋”费、“积累卡”费、校徽费、课桌椅押金、中考报名费、高中会考费、电脑上机费、自行车寄车费、服装费，等等。

　　让一个中学生记住这么多费用名目，不是件容易的事，而要让一位收入有限的家长按时交纳这些费用，他对“教育”一词会有什么样的认识呢？更何况教育界腐败风愈刮愈烈，千奇百怪的现象层出不穷，每年都能听到种种不可思议的事。比如，有农村学校一次让学生每人做10套校服。我实在不敢想，那位校长是不是也会一次给家人每人买10套衣服？

　　要治理教育乱收费，就不能不考察造成“乱收费”的根本原因。

　　首先是教育投入不足。教育经费主要来自财政拨款，虽然近年国家财政对教育（特别是义务教育）的投入不断增加，但教育在发展，教育事业必要的“成本”也在逐年增长。中小学教师的收入，至今有一部分不得不靠所谓“自筹”，如果没有“自筹”，教师的实际收入将大大降低。这个“自筹”，是让政府、教育主管部门以及学校极为尴尬的词：要改善教师待遇，却没有资金来源，只能给个“土政策”；可是“自筹”往往就意味着“挪用”，就意味着可以“适当收费”甚或其他。而这个口子一开，如何“规范”？谁能“规范”？所以说，教师收入最终应当由国家包下来，应当尽早地消灭“自筹”。

　　其次是教育界的腐败之风猖獗。教育与社会结合紧密，社会风气不好，教育界不可能独善其身。弄虚作假，浮躁，好大喜功，急于出政绩，贪污浪费，社会流行什么病，教育界就打什么喷嚏。教育界本身不是净土，利用教育旗号，行贪贿之实的大有人在，教育界的反腐任务已经相当艰巨。

　　其三是执法不力。因为有“投入不足”做借口，校长们做不到“义不食周粟”，他们宁愿以“饥寒起盗心”来解释乱收费的行为。公开的新闻中，很少听到对乱收费的校长们“严肃处理”，年复一年，他们的胃口也弄大了。

　　对教育界的“乱收费”，社会和政府都应当本着客观的实事求是的态度分析。此番有关方面决定“狠抓教育乱收费治理”，这无疑是保证教育健康发展的积极措施，必定能深得社会支持。同时，也必须注意从根本上解决问题，那就是全社会树立教育是立国之本的意识，都能认识到教育是回报最大的投入———如果全社会都能有这样的认识水平，同时政府能严格执法，真正实行责任追究制度，那么学校“乱收费”非但不得人心，也根本没有实施的可能。

　　如果全社会都能树立教育是立国之本的意识，都能认识到教育是回报最大的投入，同时政府能严格执法，真正实行责任追究制度，那么学校“乱收费”非但不得人心，也根本没有实施的可能