法官牵手2500名调解员平息纠纷

　　南京日报报道（通讯员　鼓法　记者　殷骏）借助社会资源，结合多种处理方式，将矛盾化解在最基层。这一“诉调对接”机制，是鼓楼区法院推进调解工作的重要举措。据悉，该院通过这种方式，仅去年就成功调解近百起诉讼纠纷。

　　记者得知，鼓楼区法院每年办结案件超过5000件，但一线法官却不足40人。案多人少，怎样才能及时有效地解决涉诉和非诉纠纷呢？该院从审务进社区、法官与地方组织共同化解矛盾中受到启发，着手实践把诉讼调解与社会大调解结合的“诉调对接”模式。据悉，鼓楼区有着良好的社会调解资源。如该区7个街道，每个街道有一个调解委员会；92个社区，每个社区有一个调解中心；甚至每一栋楼都有一位民调信息员，而像这样的民调信息员，鼓楼区全区就有2500多名。这张细密的调解网络，成为该区法院实践“诉调对接”的坚实基础。

　　“诉调对接”模式，主要有两个办法。其一为“委托调解”，即将案件委托给相关部门调解。如不久前，该院受理了一起相邻关系纠纷案。一烤鸭店因把客厅改成烤鸭炉，将二楼住户地面温度烤得很高，严重影响对方生活。法官向双方所在地社区发出“委托调解函”。在社区调解下，双方很快就达成了调解协议；

　　其二是“协助调解”，即邀请社会资源来协助调解。该院曾受理过15名白血病患者状告输血感染丙肝案。因医患矛盾十分突出，这些案件一旦处理不慎，会破坏正常的医疗秩序，还会影响社会稳定。为保障患者的合法权益，维护正常的医疗秩序，鼓楼区法院邀请了省卫生厅工作人员以及有关专家学者等协助调解。经过5轮调解后，这些案件现已调解结案。

　　目前，为进一步拓展合作资源，鼓楼区法院成立了审务进社区办公室，专门负责协调协助和委托调解工作。如今，该院与辖区内的机关、企事业单位、社区之间，均建立了比较畅通的联系和沟通渠道。该院还通过定期集中授课和讲座、进社区开示范庭等形式，加强对人民调解员的业务培训和指导。

　　鼓楼区法院相关负责人表示，通过对协助调解和委托调解的实践，有效整合了辖区内的各种社会资源，形成网络和规模优势。在处理纠纷和化解矛盾方面，缓解了法院因司法资源相对有限所带来的巨大压力。此外，这一模式还降低了当事人的对抗情绪，体现了对当事人自主选择权的尊重。