本报记者涂露芳唐铮刘禹鑫刘可
昨天，铁道部宣布，从今年春运开始，铁路票价不再执行2002年票价听证会后形成的春运票价浮动方案。预计春节前后出行的1.56亿铁路旅客将直接受益，持续四年的铁路春运票价上涨已成历史。
资料显示，春运票价上浮后，2003年铁路春运旅客输送量为1.34亿人次，2004年为1.37亿人次，2005年1.4亿人次，2006年1.49亿人次。部分列车票价硬座上浮15％，其他席别上浮20％显然无法抑制客流的上升，只是起到了有限的分流作用，使高峰日峰顶客流有所降低，高峰期有所延长。
铁道部新闻发言人王勇平告诉记者，铁路春运不再提价主要是切实考虑低收入人群的出行需求。实际上，从去年春运开始，铁道部已经对临客列车采取了票价不上浮的举措，这些临客旅客发送量约占春运客流一半，使春运主力客流农民工和学生受益，社会效果良好。今年各类列车一律不再票价上浮将使旅客受惠范围进一步扩大。另一方面，经过连续几次大提速，铁路运输能力也有所提升，虽然运能紧张问题依然严峻，但春运运输效率明显提高，而整体客流增速已经减缓。
今年春运将减收2亿元
王勇平昨天也坦承，铁路春运票价浮动虽然从一定程度上起到了削峰平谷的作用，但效果有限，因为不管调价与否，旅客春节出行的需求是刚性的。更重要的是，铁路为春运停开大量收益较高的货运列车，根据客流单向集中的特点南北大范围调动机车车辆，很多节后列车都是空车发出保旅客回程需要，付出的经济代价远远超出票价浮动所取得的收益。
据透露，全面取消票价浮动后，铁路春运运输收益仅减少2亿元。相对于2006年，铁路全年运输收入2366亿元，实现运输利润78亿元的数字，提价收益微乎其微，而为此承担巨大的社会压力得不偿失。
铁道部称与诉讼案无关
铁路取消票价浮动的突然决定，让公众很容易联想到近些天沸沸扬扬的郝劲松诉讼案。这位政法大学研究生状告铁道部和北京铁路局春运涨价程序违法，尽管北京市一中院上月已经一审裁定郝劲松败诉，但郝坚称将提起上诉。法院裁决认为，铁道部有权根据2002年票价听证结果，执行春运票价政府指导价方案，无需每年履行申请批准及听证程序。
记者采访了郝劲松。“首先是觉得很突然。前天还听到铁道部的消息说要照常提价，不知道为什么突然废除了。”从昨天中午开始，郝劲松的手机就一直没停过，绝大多数电话都是记者询问他对今年春运不涨价的看法。
1月7日，郝劲松向铁道部部长刘志军发出了一封特快专递，同时将信件内容贴在了自己的博客上。这封快递是呼吁铁道部在即将到来的2007年春运期间停止票价上浮。在信件里，郝劲松说:“众所周知，春节是中国人最为隆重的传统节日，漂泊在外的人们千方百计要回家与亲人团聚。……趁春运之机涨价赚取超额利润，在加重旅客经济负担的同时，给人一种趁火打劫的感觉，破坏了节日的祥和气氛，既不道德也缺乏人性关怀。”
这并不是郝劲松第一次和铁道部打交道了。2005年，因在火车上购物及餐车拒开发票，郝劲松数次与铁路部门对簿公堂。2006年，因为春运涨价，郝劲松买的一张火车票比以前上涨了5角钱，为此，他将铁道部和北京铁路局一并告上法庭，请求法院确认两被告的涨价行为违法。
铁道部昨天回应说，春运票价新方案与郝劲松案毫无关系，是铁路方便旅客的一系列决策之一，与去年取消临客列车票价浮动、今年办理学生返程票的原则一以贯之。
北京站售票厅秩序井然
昨日下午，北京站西侧新售票厅内一派繁忙景象，近30个窗口全部开通售票，预售4日内车票，每个窗口前都排着大约五六人的队伍，井然有序。大厅南侧墙上的电子显示屏滚动提示着各个车次的售票情况，绝大部分车次4日内均有车票，并没有出现春运前窜流小高峰。
从四川来京从事家政工作的张芳下午3时就赶到售票厅买票。
“挺顺利的，没想到只排了十分钟就买到票了。”她买的是12日去重庆的车票。
“您知道春节车票不涨价了吗？”记者问。
“不晓得。”她说，“反正后天走了，涨不涨价有啥子关系？”
记者在售票大厅询问了十几位前来购票的旅客，大伙均表示没有听说“春运不涨价”的消息，有人说，如果知道了可能会晚几天走。值班的售票书记在接受采访时表示，这几天购票的旅客并不是很多，没有出现排长龙的局面。
众口评说车票不涨价
春节期间火车票不涨价，最乐的要算赶在节前集中返乡的农民工了。在国家会议中心工程市建工集团项目部工作的辽宁农民工小李告诉记者，以前一到春节前火车票就要涨价，让出外打工的农民工兄弟们心里很不是个滋味。“春节前半个月就都盼着回家了。”他说，“运气好的，工程干得快，可以早点回家，也就躲过了几十元的车票涨价；要是工程进度要求我们不能提前回家，那也只有等到过节前两天再走了，车上人多不说，价格也涨上去了。”
负责送农民工返乡的外施队包工头也对这一举措表示了欢迎:“春节前，为了送外施队农民工回家，我们有时一下子要买上一车厢的票。刚听说今年春节车票不涨价了，为我们减轻了很多负担。”
在一家网站工作的杨先生对春运不涨价表示了担忧。因为杨先生家乡没有机场，每年回家都有两种选择，或者坐飞机到达当地省会再转乘汽车，或者直接坐火车回家，而他通常选择更为方便的后一种方式。“如果不用价格杠杆来调节，肯定会有更多人在春运时间集中坐火车。虽然我会坐卧铺，但是还是担心车票会更难买，乘车环境会更不舒服。”
一位铁路部门工作人员坦言，春运不涨价对他们也是一个突然的消息。“铁路的压力会更大了。”他说每年春运期间，客流都是单向性的，火车从大城市离站时满满当当，回来时空空荡荡；而春节后客流又全都涌向大城市。大量调动集结的车皮设备，春运时超载运输对人员的调配，对车辆的损害，都是很大的开销。
北京站宣传科科长马健福告诉记者。“我们还没有接到不涨价的通知，春运保障措施应该和往年差不多。”他分析，由于今年冬天比较温暖，以及2008年奥运会的临近，许多场馆需要加紧建设，大量的旅客如来京务工人员购票回家都会比较晚，可能在节前的几天出现出行高峰。对此，北京站已经开始春运准备，除了西侧的新售票厅和14个前廊售票窗口之外，还将增开临客和临时售票窗口，并针对即将到来的“学生潮”增开学生售票区。同时，春运期间将按不同性质的车票“分区分线”，分流旅客。如直达车区、临客区、中转区等。
“不涨价的结果无非就是出行的旅客可能会比往年多。”马健福最后说，“不论车票涨不涨价，对于春运工作，车站将严阵以待。”RJ033RJ202RJ178RJ206
摄影/本报记者饶强RJ194
制图/李硕菲
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