布什的伊拉克政策流变

　　2003年4月

　　重建

　　2004年5月

　　过渡

　　2005年11月

　　获胜

　　2006年6月

　　和解

　　2006年7月

　　安全

　　2007年1月

　　增兵

　　美军占领巴格达后，退役将军杰伊·加纳受命前往重建伊拉克。

但重建面临重重困难——政府大楼焚毁殆尽，大学和警察局被劫掠一空，安全部队四分五裂。2003年5月，布什任命保罗·布雷默取代加纳，担任美国驻伊最高文职行政长官。布雷默后来在自传中写道，布什曾告诉他，他面临的是一项“不可能完成的任务”。

　　布什列出一项五阶段过渡计划，包括选举过渡国民议会，起草新宪法，并据此组建永久政府。他承诺帮助伊拉克建立安全，重建民用基础设施。目前5个阶段都已完成，但伊拉克政府陷入派别之争，无力承担安全责任。

　　由于暴力冲突不断增加，驻伊美军饱受困扰，布什又出台政策，名为“为在伊拉克获胜的国家战略”。该战略没有为“获胜”列出一个时间表，一年多后，这个词语被越来越遗忘。

　　伊拉克政府组建完成，布什飞往巴格达，参加新政府施政方案的发布会。这项新计划目的是改善国内安全，实现全国和解和经济改革。新方案名为“共同行动向前进”，计划增加在巴格达的伊拉克安全部队人数。计划施行6周后即告失败。

　　布什与伊总理努里·马利基研究一项新安全计划，旨在让更多美军专家协助培训伊拉克安全部队，同时将在伊境内的美军重新部署到巴格达。美军10月承认这一行动也告失败。

　　布什新计划预计将增派2万名士兵，斥资10亿美元振兴伊拉克经济，还包括伊拉克政府应该完成的多项任务。法新社评论说，这项计划也许是布什为自己伊拉克政策修筑的最后一道“战壕”。