入冬以来 哈尔滨市连续出现烟雾天气 大气污染再敲警钟(组图)

1月8日7时10分，哈尔滨市清滨路上远处的烟囱在冒着浓烟。　　近日,哈尔滨市气温忽冷忽热,导致病菌增多，加之烟雾气候的侵袭，婴幼儿患者不断增多。

　　从2006年12月末一直到2007年1月8日，哈尔滨空气质量明显降低，污染级别升高，空气中悬浮颗粒密度大，城市能见度差，呼吸道疾病患者明显增多。环保专家和气象专家称，连日的烟雾及阴霾天气的出现再次给城市环境敲响了警钟。

　　哈尔滨遭遇重度污染天气为历年罕见

　　从中国环境监测网空气质量日报获得数据表明，哈尔滨市从2006年12月17日到2007年1月5日时段内，空气污染指数超过100，污染物级别为3级以上，空气状况为轻度污染以上的天数为13天。其中1月2日，哈市香坊区和道外区三个监测点位的空气污染指数高达500，全市的空气污染综合指数达到了399，污染物级别达到5级，空气质量处于重度污染状态，为历年罕见。

　　严重的空气污染直接对城市生活造成了影响：交通状况受影响，多条公路被迫封闭。日前，记者从哈市部分医院了解到，医院呼吸内科门诊人数增多。哈市第一医院、哈市儿童医院急诊科里呼吸道疾病如气管炎、支气管炎、肺气肿、肺心病等的发病率比以往增加40%%，尤其是感冒患者急增。哈尔滨市医科大学附属第四医院呼吸内科专家介绍，目前影响空气质量的主要污染物是可吸入颗粒物，这些细小的微粒随呼吸进入人体，引起支气管炎、哮喘、肺气肿等疾病。

　　引发烟雾天气根本原因是环境污染

　　省气象台气象专家张桂华对连续的烟雾天气进行了科学的解释：近一段时间，由于哈尔滨市上空大气温度高于城市地面温度，出现逆温天气，城市空气中的烟雾颗粒不容易散发导致连日出现烟雾和阴霾的天气。从宏观上分析，越来越频繁的“雾霾”天气祸起全球气温变暖、人类活动城市化及大气污染。

　　哈尔滨工业大学市政环境工程学院马军教授认为，哈尔滨市连续不断的被烟雾笼罩天气只是诱因，而根本上还是冬季城市污染加重，空气中尘浮颗粒浓度大。空气污染指数的上升以及污染天数的增加给城市环境治理敲响了警钟。

　　相关部门把关不严一些新污染源蒙混过关

　　近年来，省城哈尔滨加大了城市污染治理的力度，然而据记者了解，哈市环保部门在处理污染企业过程中往往受到来自各方的阻力，环保部门的工作举步维艰。一些企业只从本部门的利益出发，无视环境保护和治理的重要性，躲避处罚、阻挠执法现象时有发生。

　　据环保部门介绍，相关部门把关不严，使一些新的污染源蒙混过关，也是烟尘难治的一大因素。哈尔滨市重新修订的“居住区环保条例”明确规定，洗浴、餐饮等存在污染隐患的单位，须先通过环保审批，才能取得工商执照。记者采访发现，不少有“合法”身份的洗浴单位并未通过环保审批。他们私设锅炉房，烟尘排放不合格，或者申请临时执照逃避环保关。

　　哈市环保局有关负责人表示，自身执法难也使一些污染企业有机可乘。有限的环保执法权限及执法程序和周期限制是造成执法难的症结之一。依照有关法规，环保部门对烟尘违法单位，只能先下达限期治理通知书。对逾期不改的，也只能下达行政处罚告知书及处罚决定书。由于多数被罚单位都不会痛快地认罚，执法部门往往要走提请法院强制执行这道关。从提交到执行，需要3个月的漫长周期。一番程序下来，罚得重的，有的更名易主或关门大吉，处罚判决也成了一纸空文。另外，对污染情节严重的单位，环保部门只能通过与相关部门的联合执法，或报请同级政府下达关停令，这同样也需要一定的周期。

　　哈尔滨市环保局污控一处的彭处长认为，对于污染严重且拒不整改的“老大难”，单凭环保部门一方的力量难以彻底治理，必须由政府牵头，联合公安、工商等多家职能部门开展联合执法的形式，对违反环保法规的企业予以彻底取缔，只有这样才能更好的进行环境保护。

　　（黑龙江日报）