南京位居全国投资环境百佳城市第五

　　南京日报报道（记者　宋广玉）1月7日，由国家统计局评选出的“2006中国投资环境百佳城市”名单公布。南京紧随北京、天津、沈阳、上海，位居全国投资环境百佳城市第五。省社科院副院长张颢瀚教授分析认为，这表明南京在科学发展、全面发展、和谐发展和又好又快发展等方面有更加突出的优势。

　　南京等10城市位居百佳城市前十位

　　据介绍，全国投资环境百佳城市是国家统计局对全国287个地级及以上城市的投资环境进行综合评价后产生的。对百佳城市的投资环境评价指标体系分为三级系统，一级子系统包括7项内容，即区域和自然环境、经济环境、市场环境、人力资源环境、基础设施环境、社会服务环境、综合安全环境；二级子系统有23项，包括区位条件、绿化水平、生态保护、产业结构、盈利能力、金融环境、经济开放程度、政府作用、市场规模、市场潜力、就业人口规模、教育状况、科技水平、劳动力成本、交通、运输、供水、信息化程度、医疗服务、教育服务、商业服务、就业安全、治安环境；三级子系统有50项基础性指标。这次评选依据2005年城市统计年报资料，着重对自然环境、经济环境、市场环境等评价指标体系进行了分析。排在前十位的城市还有：苏州、杭州、青岛、广州、深圳。

　　南京位居百佳第五，是应该的，也是客观的

　　“南京位居百佳第五，是应该的，也是客观的。”市社科院经济发展研究所所长唐启国说，这几年，南京综合实力、综合竞争力得到巨大提升。经济发展方面，经济增速连续15年超过两位数，产业结构调整带来服务业大发展，扬子石化、南钢等大企业盈利能力增强；区位条件方面，南京融汇南北，贯通东西，不但积聚了国内外重要的金融机构，而且扩大了市场规模、增强了市场潜力。如，南京的消费品零售总额在长三角16城市中，一直仅次于上海。跨江发展战略使得南京将市场拓展到苏北、安徽甚至江西，市场潜力巨大。“至于绿化水平、科教、信息化程度、人力资源、治安环境等，南京更是具有得天独厚的优势。”如，南京的绿化水平一直排在全国前列，与北京、上海并列为国内三大科教中心，是全国8大数字化城市建设示范城市，治安环境位居全国第二，等等。

　　此次评选体现了经济社会发展的趋势

　　“国家统计局的这个评价，有一套实实在在的数据支撑，加上它的评价指标体系、评价过程比较科学，有权威性和科学性，能够全面、客观地反映南京投资环境的真实情况。”张颢瀚教授说，从百佳城市的投资环境评价指标体系来看，投资环境优化和投资效率提高是城市基础设施、经济环境、自然环境、社会环境、科教、生态、市场等基础性因素综合的结果，而南京作为一个特大型城市，这些方面恰好在这些年得到了显著提升。“更重要的是，国家统计局的这次评选，把北京等10大城市排在前十位，体现了经济社会发展的趋势。”张颢瀚说，在不同的经济社会发展阶段，各个城市处于不同的发展阶段，对构成投资环境要素的要求差异很大。比如，在工业化早期，要求的是土地价格低、劳动力价格便宜、优惠政策要到位等这些城市发展量的扩张要素。现在，当大多数城市发展进入工业化中后期或者后工业化时期，城市产业结构发生了根本变化，一个地区的科教水平、科教潜力、生态水平、产业结构优化程度、经济开放程度、政府宏观管理服务能力、金融服务程度、信息化程度等要素就站到投资环境的前台，因为这些是城市综合功能提升的结果，更能反映一个城市的综合水平和发展潜力。“这几年南京在科学发展观的指引下，按照中央提出的科学发展之路，注重整体环境提升、产业结构优化、生态环境提升、服务提升等，综合实力、科教实力、开放程度等都发生了实质性变化，南京因此得以位居百佳城市第五，说明南京在科学发展、全面发展、和谐发展和又好又快发展等方面有更加突出的优势。”张颢瀚说。