评论：春运票价不上浮也该听证 应尊重民意(图)

　　关注铁路春运不涨价 "春运不涨价"一石千浪

　　中国铁道部新闻发言人王永平对外宣布：从今年起，铁路春运火车票价格不再实行上浮制度。

　　消息一出，全民关注。有评论认为，这个短短21字的消息所产生的轰动性足以让它成为2007年第一号大新闻。毕竟，这是关乎1.5亿以上春运旅客切身利益的事情。

　　消息传出短短两小时，“扬子时评”的热心读者们就发来了众多的评论稿件。有赞扬的，有担忧的，有建议，更有反思。

　　冷眼

　　春运票价不上浮　听证程序也不能少

　　坦白说，高兴归高兴，欣喜之余，忧虑也慢慢浮上心头。

　　其实大家都忽略了，不管是上浮还是不上浮，都是铁道部自己说了算，是它们单方面运作的结果，与民意无关，也与法律无涉。而如果我们对铁道部今天的这个新政，不假思索就接受下来——即便它是有利于公众福祉的，甚至还大加褒扬，极尽美誉之辞，那么，我们在事实上就是接受并承认了铁道部在票价问题上的擅权独断、我行我素，也就是说我们自动放弃了听证、议价的权利，自动熄灭了在法律上的质疑精神。

　　不知大家可曾想过，一旦我们放弃了议价权利，湮没了法律意识，铁道部可以说今后春运不再上浮，过几年又可以以种种理由说其他时间比如黄金周内的票价又要上浮，总之是铁道部一个声音在说话，无论怎么说，就是与你无关。到时候，如果我们还说，你怎么不听证？有法律条文的支持吗？铁路部门就可以反驳你，不上浮的时候你怎么不提这些问题？面对这样的反驳，我们又如何再反驳呢？

　　一句话，春运火车票价是公众的事务，上浮，要经过公众的同意，不上浮，还是要经过公众的同意。这不是抠抠字眼的问题，这是权利意识，是法律意识，也是现代社会所最需要的契约精神，千万别因眼前的小恩小惠就轻易抛弃了我们的立身之本——公民权利！

　　我们应该敦促铁道部想一想，这次价格不上浮，就不该开个听证会吗？张若渔（湖南 教师）

    欢呼

　　改革需要民众智慧的参与

　　自从1993年广东铁路率先实行浮动加价以来，民间对春运涨价的质疑就一直没有消停，特别是近几年来，民众对于此事的争论愈演愈烈。先是2001年，河北律师乔占祥以春运涨价未经国务院批准、未组织听证为由，将铁道部告上法庭。然后是在2005年、2006年两会上都有人大代表和政协委员上书，指出春运涨价违法。中国政法大学研究生郝劲松致信铁道部部长，呼吁铁道部在即将到来的2007年春运期间停止票价上浮。虽然这些声音可能一开始是比较微弱的，但是通过这些声音引发起的民众讨论的力量是很大的。应该说，这种越来越高的来自民众的呼声，是铁道部最终下决心取消春运涨价的根本原因。

　　事实上，我们可以发现，近年来我国发生的重大的社会变革，包括一些重要政策出台的过程，都可以听到有民众的声音。例如，收容制度的废除，农业税的免除，最开始都是来自民间的声音。很多问题的解决时常不能光靠上层政府的推动，它需要民众智慧的参与。民众是社会变革的直接利害人，他们对于改革有着最深刻的理解。随着政府越来越注重民众的意愿，民众不再单是旁观者，也将是改革的参与者。让我们伸出双手，迎接一个“民众改革”时代的到来吧！何世春 （江苏 编辑）

　　思考

　　不涨价的春运出了道新考题

　　多年备受诟病的春运火车票价格上涨的历史结束了，这无疑值得欢呼。但春运问题从来就不只是价格问题，我们不能忽视由此引发的新问题。

　　今年春运预测客流高峰将超历年春运，现在春运火车票价格不再实行上浮制度的出台，又必然会带来庞大的连锁效应。每年早在春运前，就有大量的民工为了省钱早早搭上了回家的列车，也有大量的农民工因为高昂的票价，不得不留守异乡，不能回家过年。现在火车票不涨价了，许多农民工自然会选择到临近春节时再回家；那些本来因为考虑票价上涨原因不准备回家过年的人，自然也就可能重新加入到回乡大军中；同时，由于春运火车票价不上涨，又可能促成探亲流与旅游流的迅速增加。

　　简而言之，随着铁路春运火车票价格不再实行上浮，一方面，民工流、探亲流、旅游流会得到极大的增强；另外一方面，春运的流向和流量更加集中。这都将使春运工作面临着更大的考验。要知道，春运维系着交通、卫生、饮食、安全等诸多因素。在这样的背景下，春运中会不会出现诸如过度拥挤、黄牛猖獗、服务缩水、盗贼横行等现象呢？如果真是如此，我们不得不担忧。

　　春运从来不只是一种单纯经济现象，它更应该被视为一种社会现象。惟有真正提高春运的服务意识，保障旅客的基本需求和人身、财产生命安全，使他们快速、准时、平安、舒心地回家，才能真正实现今年的“以人为本”与和谐春运这样的目标诉求，才能真正让春运成为“幸福之旅”。 古 槐（江苏 编辑）

　　声音

　　春运不涨价，应是铁道部的本分，无论如何也说不上什么“惠民政策”！应该为历年的不合理涨价向全国人民道歉！（河北 池 若）

　　这是公民权利的胜利，是对权力的警示和主体性宣扬。在社会生产生活中，权利才是主角，权力只是为权利服务的。 （江西 林金芳）

　　尽管是“惠民”，如果来得太迟也会变成“毁民”。莫忘记，迟来的正义不是正义！　（河南 孔宪英）

　　国家发改委应该尽快站出来说话，不仅是铁路、公路，还有民航，都应该统揽进来，做出“今年春运不涨价”的硬性规定。（江苏 周稀银）

　　希望那些“以涨价为己任”的垄断部门能够借此看清形势，让利于民才是主旋律。（黑龙江 裴娇健）

　　愿在和谐社会建设的征程上，所有的政府部门都像铁道部一样，成为名副其实的“民政部”——为民执政的部门。（江苏 梁江涛）

　　火车票价格仍然存在大幅度下降的空间而没有下降。事实上，乘客不仅仅关注价格是否上浮，也更关注价格能否下降，以及下降的幅度。（北京 颜丙文）

　　春运不涨价只是开始，我们还要继续争取更多的应有之权利。（浙江 林卫萍）

　　希望公路部门向铁路部门学习，给老百姓一个满意的答复！（安徽 杨金溪）

(责任编辑：王伟)