深圳市民质疑二代身份证有误

　　深圳市民质疑二代身份证有误

　　第二代身份证的换证工作已在全国多个地方开展，许多人都对第二代身份证的材质和外观非常满意。但一深圳市民9日向媒体报料称：“发现第二代身份证的严重错误！”这位市民称，身份证正面称呼持有人为“公民”，而在背面却印着“居民身份证”，前后不一致。

　　这位深圳市民曾先生是一位学法律专业的企业职员，他在发现这一问题后专门查阅了相关书籍，了解到居民是指居住在一个国家境内，并受这个国家管辖的人。居民不仅包括本国人，还有外国人、多国籍人和无国籍人。而公民是指具有一个国家的国籍、根据该国的法律规范享有权利和承担义务的自然人。

　　“这就表示，身份证正面的‘公民身份证号’是没有错的，而背面的‘居民身份证’就不准确了，前后不一致，是一种重大错误。”曾先生说。

　　就市民提出的疑义，记者采访了深圳大学法学院讲授宪法与行政法学的周平学。周老师表示，这个问题的确存在，公民和居民的概念的确是有差异的，不过，虽然居民在法律上的定义是指在一定居住地居住的人，他不一定是有一个国家国籍的人，但我国一直是使用“居民身份证”这个概念，就连2003年颁布的法律也称为《居民身份证法》，因此身份证上的写法是有依据的。此外，各地公安局在管理人口时也有一种思维定势，这也是沿袭旧的属地管辖的概念，强调某人是某地的居民这样一个概念。这样的身份证使用起来不会有什么问题。

　　周老师同时表示，按国际惯例，对具有一国国籍的人称“公民”是比较合适的，没有国籍的人是不可能有“公民身份证”的。(1211604)据羊城晚报