竣工房屋未做验收备案就对外出租引发仲裁争议案 业主错借“ 长风商务港商铺”

　　“长风商务港休闲街独栋临街商铺……适用做特色餐饮、茶楼。”这则多次出现在本市报刊及网络上的广告，吸引了不少创业者的目光，准备开家小饭店的何先生就是其中一位。但当他租下商铺、开张营业后，才发现自己上当了——商铺是块工业用地不说，地段更谈不上在长风商务港内。

　　记者 陈轶珺 实习生 张媖

　　地块属于工业用地

　　何先生向记者介绍，2005年4月至6月间，上海宁静海酒店管理有限公司发布了招商广告，出租位于普陀区怒江北路泸定路口的一处商铺。广告中多次出现的“该商铺在长风商务港”的字眼吸引了准备开饭店的何先生。

　　于是，他按照广告中的联系方式，找到了宁静海公司。“工作人员向我更详细地介绍了招商地段的优势，说建成后这里是泸定路风情休闲街，客流量在四五万人次/日，休闲街环境高雅美观。”

　　再三考虑后，何先生决定租下休闲街中的一个商铺：“我就是冲着地处长风商务港才去的，因为商务港当时是普陀区非常红火的商业区域，前景会很好。”2005年6月他和宁静海公司签订了租赁协议书。4个月后，何先生的“餐厅饮食服务社”开业。

　　但饭店开业后，生意始终冷冷清清，客流量极少。何先生心中忐忑不安，于是他和几个业主一起前往有关部门调查，结果让他大吃一惊———泸定路风情休闲街不但不属于长风商务港，地块性质更是属于工业用地，不是商铺，甚至房屋尚未进行竣工验收的备案。

　　业主提出仲裁申请

　　“工业用房怎么能够给我们带来商机？我被骗了。”何先生向上海仲裁委员会提出仲裁申请，认为与宁静海公司的租赁合同是无效的。

　　但宁静海公司却否认了何先生的说法，其公司招商负责人周先生在接受采访时强调：“这一地块是宁静海向其他公司租来的，房屋的性质并不清楚。但即便是工业用地也有一部分能用于商业配套。房屋肯定进行了竣工验收，但是否拿到备案证明，不知道。因为整片商铺分为两块，已建成的那块完成验收，估计备案证明需等两块全建成了才能拿到。即便如此，商铺的业主们都拿到了经营执照，并没有因此给其经营带来损失。”至于泸定路风情休闲街是否在长风商务港内？周先生也做了解释：“长风商务港只是个概念，并没有一个明确的地块。”

　　宁静海的回答似乎也合情合理，那么事实究竟是怎样的？记者找到了普陀区建委，建委有关人员向记者明确表示了三点：“首先，该地块房屋性质是工业用房，不是商铺。即使是工业用地要用于商业配套建设，也必须向有关部门登记报备，但从未看到地块相关公司的申报材料。第二，何先生所在的房屋并未进行竣工验收备案，根据法律规定是不能交付使用的。第三，金沙江路以南才属于长风商务港。”（据记者了解，何先生所在的房屋位置处于金沙江路以北）