粤计生工作实现质的飞跃 国家予充分肯定

　　近几年来，广东的计划生育工作实现了质的飞跃。国家人口计生委主任张维庆评价“接近全国先进水平，珠三角等地已达到全国先进水平”。在前昨（27日）两天国务院召开的全国人口与计划生育工作会议上，国家对广东的计划生育工作以及流动人口管理工作给予了充分肯定。

　　副省长雷于蓝代表广东省，在大会上介绍了加强流动人口管理与服务、促进全面协调可持续发展的经验。

　　广东是全国流动人口最多的省份，截至2005年底，在广东居住半年以上的流动人口达到2663万人，占全国流动人口总量的18.1%，其中省外流入人口1636万人，占全国跨省流动人口总量的34.2%.雷于蓝表示，广东省委、省政府高度重视，从贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的高度，将流动人口管理工作纳入全省经济社会发展的总体规划统筹考虑、同步推进，取得明显成效。我省把“外来员工合法权益保护工程”纳入“十项民心工程”，认真解决流动人口特别是外来务工人员在劳动权益保护、就业保障、子女就学等方面的突出问题。

　　广东全面为农民工提供免费的就业信息、政策咨询、职业指导和职业介绍服务，切实解决拖欠外来务工人员和工资待遇偏低问题，特别是今年我省最低工资标准大幅上调17.8%，全省农民工月工资达1292元；将养老、工伤、医疗、生育、失业、保险等物险种的参保对象扩大到农民工，目前我省农民工参保的各种人数均居全国首位，其中医疗、工伤保险人数接近全国总数的一半。广东还想方设法解决农民工子女就业问题。规定从公务员招考到民营企业用工均不设户籍门槛，为流动人口在我省就业提供良好的环境。

　　在计划生育管理和服务方面，广东打破流动人口与户籍人口的界限，实行“属地化管理、市民化服务”，将工作重心下移到社区，开创性地提出“三有”、“四同”（即有机构、有人员、有经费，同管理、同服务、同考核、同待遇）的长效机制。目前，流动人口在我省可享受到与户籍人口一样的免费节育手术、免费领取避孕药具，在珠三角还可一次性领取数百元的“节育奖”。我省将进一步完善计划生育利益导向机制，推动流动人口与户籍人口一起共享同等的计生服务。

　　雷于蓝的发言引起了与会代表的广泛关注。国家人口计生委副主任江帆在接受记者采访时表示，广东计划生育工作近年来的显著成绩有目共睹，除了在全国率先推行“节育奖”、探索计生利益导向机制外，在流动人口管理和服务方面探索更是走在全国前面。特别是根据流动人口新特点，从“现住房”入手，把管理和服务重心下移到社区，这种工作机制值得总结推广。　（符信）