冬“脏”难忍，兰州让人怎么待

　　这是兰州市城郊一大型企业生产排放污染气体的状况(1月5日摄)。新华社记者　朱国亮　摄

　　“再这样下去，兰州还适合人类居住吗？”2006年入冬以来，严重程度持续位居全国前列的大气污染让兰州市的老百姓感到忧虑。

　　大气污染严重，兰州冬日难熬

　　到处是烟尘，许多人不敢外出活动，因呼吸道等疾病就医的患者数量明显增加

　　2006年12月以来，厚重的烟雾就一直积聚在兰州市上空，太阳犹如满月，发出惨淡的白光。行人戴着口罩急匆匆赶路，不愿在室外多停留1秒。清晨，在位于市中心的广场上，因为落满烟尘，清洁工人扫过的地面与未扫的黑白分明。

　　“每年的12月和来年的1月，是兰州污染最严重的日子，今冬尤其严重。”兰州市中心气象台首席预报员杨建才说。据介绍，整个2006年的12月，兰州的空气质量基本维持在3级以上，后半月更是出现了近年来少有的长达10天的连续中、重度污染天气。“近日，虽有冷空气降临，但污染也只是暂时稍有缓解，严重的污染天气仍将持续。”

　　甘肃省环保局负责人透露，根据国家权威部门的检测，近期，兰州市空气污染指数一直位居全国113个大气污染防治重点城市的前列。“这个冬天的污染，为近5年来之最。”兰州市副市长吴继德说。

　　没完没了的烟雾笼罩，让市民们感到十分压抑，以致人们一见面最常听到的对话就抱怨天气。到处是烟尘，许多人不得不一天数次打扫房间，更不敢外出活动。医院、诊所普遍反映，因呼吸道等疾病就医的患者数量明显增加，尤其是儿童和老人。

　　兰州一所大学最近组织了一次研讨活动，原计划两天的会议，一些专家不能忍受这种污染，当天就离开了。

　　“蓝天工程”实施20年难见效

　　在分析污染原因时，兰州市环保部门将气象因素摆在了第一位

　　从上世纪80年代起，兰州市就开始了空气污染治理，人们将这一系列大气污染治理措施统称为“蓝天工程”。到现在，“蓝天工程”投了多少钱，没有部门进行过详细统计，记者粗略估算，仅近5年的投入就有二三十亿元。

　　尽管兰州市在治理大气污染上，投入了巨额资金，而且每年冬季还要采取一系列措施，如加大对劣质煤炭的检查、对数十家污染严重企业下达限产停产令，然而20多年来，兰州冬季蓝天依然难见，这令政府多少有些尴尬。

　　“人努力还需天帮忙。”兰州市环保局局长王得明说。在分析污染原因时，兰州市环保部门将气象因素摆在了第一位。

　　历史欠账多，积重难返

　　反而在政绩的胁迫下，兰州又提出了打造大石化城的构想

　　兰州市冬季污染缘何如此之重？“蓝天工程”为何难见蓝天？记者调查发现，这背后隐藏着更深层次的问题。

　　兰州市是黄河唯一贯穿而过的城市，处于黄河河谷中，四周是相对高度200米至600米的大山。由于被大山包裹，气候又干旱少雨，兰州冬季静风率高达87%，逆温层存在的频率高达99%，空气水平、垂直流通均受阻，污染气体难以扩散。

　　面对这样一种脆弱且无法改变的气候环境，兰州该走怎样的发展道路，城市的规模该有多大？“令人担心的是，兰州对环境的承载能力还没有一个科学的评估。”兰州市环保局一位不愿透露姓名的负责人说，“当前城市的发展似乎就是不断地扩张，不断上项目，旧城区的楼越来越高、越来越密；新城区削山造地，吞噬村庄，一再扩张。城市越大，人口越多，污染越重，环境的承载能力却有限。”

　　尽管环境承载能力有限，兰州却偏偏成为了一个重工业城市，能源消耗以煤炭为主。更重要的是，历史形成的产业布局和能源结构，不但难以扭转，反而在政绩的胁迫下，促使一届届政府，只能强化，不能后退。就在这种情况下，兰州又提出了打造大石化城的构想。

　　吴继德坦言：“近年来，兰州新建项目以资源消耗型居多，科技含量高、环境污染小的项目偏少，环境呈现‘结构’污染状态。”

　　重技术轻管理，治污治标难治本

　　治污部门之间不能联动，是兰州市大气污染治理的最大难题

　　兰州市虽然投入巨额资金用于污染治理，但治理却只停留在技术层面，政府部门津津乐道的只是多少锅炉得到了改造，多少重点污染企业进行了技改等。

　　记者在采访中注意到，由于城市管理滞后造成的污染其实同样严重。在兰州，即使是在最繁华的路段，也经常看到有人当街燃烧垃圾取暖，各种烧烤摊点、取暖煤炉当街燃烧取暖的现象普遍存在。

　　吴继德介绍，兰州市冬天污染之所以严重，一个重要原因就是市区、郊区小火炉采暖增加，以及所用蜂窝煤质量下降。记者了解到，由于市政府把大量的资金用在了锅炉改造和集中供热方面，对困难居民的取暖补贴却很少，许多居民交不起采暖费，只能舍暖气而改用煤炉。一些特困户和外来务工人员，有的连无烟煤都用不起，只能用价格便宜的有烟煤、劣质煤。

　　此外，汽车尾气、二次扬尘也是兰州市的重要污染源。这些问题的产生，也与兰州城市管理水平有着直接关系。

　　“治理大气污染，不能只围着技术转，围着项目转，更重要的是提高城市的管理水平。”兰州市环保部门一位不愿透露姓名的负责人说，“环保局其实是一个环境检查、监督的单位，污染治理更依赖于政府其他部门，但当前一些部门却把治污完全当作是环保部门的职责，部门之间不能联合起来进行综合治理，这是兰州市大气污染治理的最大难题。”

　　(记者朱国亮)新华社兰州1月11日专电