2007，港城百姓吃得更放心

　　水母网1月14日讯　“病从口入，吃的东西可不能随便买，要先看有没有‘QS’。”昨天上午，正在沃尔玛超市挑选食品的肖丽娜显得十分“专业”，“我在报纸上看到，今年1月1日起，国家规定的28类食品都得有‘QS’标志，才能进行生产销售。

”肖丽娜所说的那条新闻，即“2007年起，我国对实行食品质量安全市场准入制度的第三批13类食品开始无证查处，至此，国家标准规定的28大类食品全部纳入了QS认证的管理目标”。

　　1月10日，我市向省食品安全责任目标考核组汇报了2006年食品安全责任目标考核情况，并提交了《烟台市食品安全工作的自查报告》。

　　新的一年里，随着食品安全准入体系的完善和相关监督检查举措的实施，港城市民将吃得更放心。

　　抽查源头

　　获证企业近9成合格

　　存在不足检测标准不健全。一方面食品标准存在交叉、矛盾或重复，另一方面很多重要标准空缺。———摘自《烟台市食品安全工作的自查报告》

　　应对举措“食品安全要从源头抓起！”市质量技术监督局监督与法制科科长刘曙光如是说。

　　截至目前，全市共发（换）食品生产许可证654张，位于全省前列。据刘曙光介绍，自2003年1月9日向21家食品企业发放首批食品生产许可证（QS证书）开始，我市已经分期分批对大米、小麦粉、食用植物油、乳制品、肉制品、饮料等28大类食品实行了食品市场准入。通过这几年QS认证的实施，我市不仅调整了食品行业结构，更净化了食品加工业的公平竞争秩序，将不具备基本生产条件的小企业、小作坊淘汰掉，提高了行业整体质量安全水平。

　　但持证企业的增多也意味着证后监管亟须加强。“如何保证发证产品不出大的质量问题，关系到生产许可证制度的成败。”质监部门抽查结果显示，我市已取得QS认证的食品生产企业，抽查合格率始终为85%－87%，产品质量一直处于稳中有升的状态。

　　刘曙光表示，为保证百姓的食品安全，我市今年将通过巡查、回访、年度报告等手段，掌握获证企业情况，加大对获证产品的监督抽查力度，对抽查不合格企业严肃处理，跟踪抽查后复查不合格或跟踪抽查仍不合格的，坚决依法吊销生产许可证。同时，积极引导我市符合发证条件的企业申报食品安全生产准入许可证。

　　监控流通

　　设置监控点183处

　　存在不足食品违法行为越来越呈现流动性、隐蔽性强的特点，使市场监管工作难度加大，食品专项整治工作反复抓、抓反复力度不够。农村食品安全较为突出。农村因为消费水平低，监管力量相对薄弱，群众安全意识不强，假劣食品比较容易集中。———摘自《烟台市食品安全工作的自查报告》

　　应对举措“我们在全市范围内设置了‘监控’，尽可能地把住流通领域这道重要‘闸门’。”2005年以来，市工商行政管理局有计划、分层次地在食品批发市场、生产企业、城乡结合区域等容易出现问题的“重点部位”，建立了食品安全监控点。

　　截至目前，全市已建立食品安全监控点183处，通过食品安全监控点收集各类食品安全信息1375条。他们定期与每个监控点联系，确定专人负责信息报送和收集，有效地扩大了食品不安全信息的来源，强化了社会监督。

　　市工商行政管理局消费者权益保护科科长李宗林讲了这样一个案例：去年7月份，他们接到“监控”举报，市区某葡萄酒生产企业的促销员在市场上发现了该公司的假冒产品。工商部门立即从酒店开始顺藤摸瓜，经过5道环节，最终才找到造假窝点，并查处假冒伪劣葡萄酒300余箱。

　　2006年，“苏丹红”、“瘦肉精”等一系列食品安全事件，成为市民关注的焦点。“食品添加剂的问题也是我们2007年食品监管工作的重点问题。即便此类事件发生在外地，我们也会及时对烟台流通领域的食品进行质量检测，确保市民的安全。”李宗林告诉记者，去年全市共开展流通领域食品质量检测38次；涉及奶制品、面粉、酒、茶叶等检测品种10个；提取检测样品333组；合格率同比提高了3.5%；涉及经销单位256个、生产企业276个以及专业市场5个。

　　减少隐患

　　整治小作坊黑窝点

　　存在不足小作坊、小饭馆、小餐馆、小加工点等小食品业户因为数量多、分布范围广不利于监管，这些业户法律意识淡薄、唯利是图，成为生产不合格食品的主要渠道。———摘自《烟台市食品安全工作的自查报告》

　　应对举措为确保市民2007年元旦和春节期间的饮食安全，去年12月28日，市食品药品监督管理局下发紧急通知，要求各食品药品监管部门加强食品药品安全监管。有关部门对农村食品生产加工小作坊、小摊点、小商店、小餐馆等重点单位进行一次集中“拉网”检查。

　　“食品生产加工小作坊由于条件限制难以取得准入资格，任其发展，必然埋下安全隐患，而且扰乱市场秩序。全部关闭，工作难度大，且难以治本，必须采取有效措施加以解决。”面对我市大量存在的食品生产加工小作坊，烟台市食品药品安全协调委员会一位负责人表示。

　　目前，我市以农村和城乡结合部为重点区域，对小作坊和无证照黑窝点进行重点整治。全市共划分了53个重点区域，每个区域确定监管责任人，经常性地进行查访，保证专项整治“抓得实、跟得上、不反弹”。其中，针对建筑工地食堂这一薄弱环节，全市对159家建筑工地食堂分片定责，监管人员定期进行抽查，及时整改食品安全隐患91次，对7家不符合条件的建筑工地食堂依法取缔。通过有重点的专项整治，我市去年共查处食品案件2564起，涉案金额944万元，人民群众的饮食安全得到了有效保障。本报记者夏丹通讯员 莫言 晓东摄影报道

　　新闻延伸

　　田间关乎餐桌四举措杜绝“问题”农产品

　　水母网1月14日讯（记者 夏丹通讯员莫言）记者今日获悉，为保证港城市民的食品安全，我市通过推行标准化建设、实施“名牌战略”及加强农业投入品管理等措施强化农产品源头整治。

　　2006年以来，全市新发展标准化果园20万亩，改造苹果密植园20万亩，果品套袋196.7亿个；新发展蔬菜标准化基地5万亩、食用菌50万平方米；夏收小麦面积237.6万亩，其中优质专用小麦200万亩，已占小麦播种面积的84.2%。

　　目前，我市175个农产品被认定为名牌产品，有417种农产品通过了无公害和绿色食品认证。我市集中资金实施了农产品出口绿卡计划、苹果出口计划、农产品质量提升工程，建设了一批农业标准化示范基地。

　　在农业投入品管理方面，我市共有11家兽药生产企业取得了兽药GMP合格证书。对进入我市销售的市外兽药生产企业，我们实行了严格的兽药产品登记审查管理制度，共对354家兽药生产企业的5043种符合条件的兽药产品进行了登记备案；建立了兽药经营档案管理制度，定期不定期对兽药经营企业进行监督检查，加大对兽药产品的抽检力度，共抽检兽药产品270个，并建立了兽药产品质量监察通报制度；全面开展了禽药残留监控工作，重点加强了“瘦肉精”、“孔雀石绿”等禁用兽药的残留监控，加大了处罚力度。

　　建立健全了动植物疫情的监控体系，对出栏的家禽全部抽检进行了禽流感和新城疫检测，去年，全市普查各类养殖场95000个，散养家禽800多万只；监测库存肉品295吨；共抽检血样19110份；均未发现有禽流感和鸡新城疫等烈性禽类传染病发生。

　　部分出口食品不受QS限制

　　水母网1月14日讯（记者 夏丹通讯员莫言）记者今日从市质监局获悉，目前，我市部分企业的产品用于出口，不受“QS”认证限制。

　　据了解，我市1300余家食品生产企业中，仍有600余家食品生产企业没有取得QS认证，其中100多家正在根据质监部门的要求进行整改，另外500余家或由于企业达不到生产必备条件要求而无法取证，或由于产品不属于QS认证的发放范围。

　　“我市食品出口企业众多，但按照有关规定，出口企业并不需要取得市场准入许可证。”据市质监局工业许可办公室主任戚迎丽介绍：“去年8月份，开发区一家对日食品出口企业提出要申请QS认证，后来材料被省质监局退回，原因是产品中含有某种添加剂在我国规定范围之外，但这种添加剂在日本却是被允许的。”

　　去年我市蔬菜合格率96.3

　　%水母网1月14日讯（记者夏丹）记者今日从财贸办获悉，2006年1－11月份，全市共检测蔬菜样品23.4万个，检测蔬菜平均合格率达到96.3%，比上年同期提高1.3个百分点，销毁严重超标蔬菜66000多公斤。

　　据了解，从去年4月3日开始，我市对现代果蔬和幸福蔬菜市场每天市场内批发交易的13个必检蔬菜品种全面进行检测，在市区范围内深入批发、零售环节实行全程监控，出证、索证率由起步阶段的25%左右上升到60%以上，其中超市索证率达100%。市区蔬菜检测点达到35处，应检蔬菜检测率达83%，比上年同期提高4个百分点。