Ｂ　最基层的平安社区“零发案”

　　“贾警不假”，“有我们老贾在，睡觉腿都伸得直”，“外来人口，贾警一口清”，“这种民警只嫌多，不嫌少”……在镇江“金江片区警民交心会”上，来自社区的干部、群众代表的纯朴话语中，透出的是对民警贾保全无比的信任和敬重。

　　镇江市公安局润州分局和平路派出所的社区民警贾保全的辖区，在派出所被统一称作金江片区，是由金江、长江两个行政村和金泉、立新两个社区组成的。在这个主要由渔民构成同时存在各类人群、“半城半乡”的地方，辖区工厂的原材料、居民的电动车有过不少被盗的记录，打架、斗殴几天内就有一起，各类矛盾纠纷时有发生。

　　“群众之事无小事”、“为警一任、造福一方”，这是当兵转业后成为民警的贾保全放在口头，更是做在手头的格言。

　　辖区内一直没有门牌号、不通邮。借着去年辖区内四条路、一个新村的地名和1千余门牌确定的机会，老贾逐一走访辖区1075户居民，摸清路巷、居民户及厂企、单位底数，协调村（社区）领导、居民代表规范整治路巷名称、门牌。而在这个“半乡半城”的辖区里走一圈，老贾需要用2个小时左右。即使是这样，老贾也一直坚持用走路的方式一户户地了解情况。为了赶在集中换发第二代身份证之前变更到位，老贾带着社区辅警连续几个星期起早贪黑，逐一上门登记、编号，终于使得门牌、路标安装，户口本变更等及时到位，让居民拥有了“新户口”，也解决了通邮、申领房产证难等诸多问题。

　　走在社区里，路边商家的店员、补鞋的老人、迎面走过的居民都会跟老贾打招呼。即使是长期没有案件发生的情况下，贾保全还是要跟他们聊聊辖区周边有一些案件发生了，提醒居民们多多留心。

　　去年3月，辖区内发生了两起电动车盗窃案件。通过片区居民给他提供的线索，老贾迅速组织警力，在相邻的征润三组一出租户家中，将3名重庆籍男子抓获。经审查，该三名重庆籍男子交代了盗车12辆，加之2万余元的犯罪事实。

　　在老贾的建议下，辖区的江南化工、新源化工等企业投资80多万元安装了技防物防，并出人与各社区（村）组成了七支联防巡逻队，白天分散布防，走访检查，发动辖区居民开展邻里守望。晚上，各巡逻队轮流值班巡逻，派出所民警及社区辅警带安保人员，围绕三条进出道口设卡防守，形成网格化且相对封闭式的动态巡防。去年片区的发案率控制在了历史最低水平，年发案仅5起，6至12月，片区有两个行政村、一个社区更是连续7个月零发案。

　　据了解，为深入推进“大巡防”工作，巩固和发展平安创建成果，镇江市公安局自去年5月份起在全市范围内开展“零发案社区（村）”创建活动，以最基层的平安——社区（村）治安的稳定促进全市社会治安的稳定。“零发案社区（村）”达标率去年逐月递升，从5月份的37．3％跃升至12月份的65．6％；社区可防性案件呈现逐月下降态势，5至12月全市可防性案件与2004年同比下降32．3％，其中市区11个高发案社区连续4个月“零发案”。镇江市公安局共奖励连续3个月零发案的社区、连续4个月零发案的行政村和联系压降案件明显的高发案社区357个次，奖励合计3．57万元，有效地激发了社区民警的创建热情。

　　本报通讯员 黄春林　记者 黄 勇