黑龙江省的农业生产一面是暖阳，一面是严霜

　　本报记者 杨兴文

　　2006年11月10日，我国加入WTO五周年。作为全国粮食主产区，黑龙江省三大粮食作物价格“两高一低”。大豆市场价格两年低迷，豆农无利可图甚至亏损。水稻、玉米价格却稳步上升，带动农民持续增收。

　　加入WTO对我国农业的冲击“最小”，反映在黑龙江省则是冲击“最大”

　　省WTO研究促进会副会长、东北农大教授李友华认为，相对于加工及服务领域，加入WTO对我国的农业冲击最小。因为我国的农业自给自足性很强，粮食平均商品量仅为35%。而黑龙江省的情况正好相反，主要粮食作物的商品量均在60%以上，大豆的商品量甚至高达90%。因此，加入WTO对农业的冲击，主要是对黑龙江省、特别是粮食主产区的冲击。

　　2002年，黑龙江省组织专家对粮食主产区如何应对WTO进行了专门研究，结论令人“悲大于喜”。

　　从价格上看，当时黑龙江省三大粮食作物比国际市场平均高出30%多。从品质上看，黑龙江省玉米含水量高，且没有形成专品种种植。大豆出油率低且净度较差。水稻千粒重及直链淀粉含量也明显低于国外品种。

　　除自身原因外，还有WTO规则方面的“打压”。大豆的进品关税降到3%，且进口量不受限制。玉米进口配额由原来最初的450万吨增加到720万吨。配额内实行低关税，之外实行高关税。即使高关税也要从99%降到17%。

　　大豆全线溃败，水稻、玉米却浴火重生

　　加入WTO的2001年，进口大豆就达到国产大豆的90%。此后，国家实行“大豆振兴计划”，2002年至2003年，国产大豆曙光初现。2004年后，特别是2005年至2006年，国产大豆在与国外大豆的“价格战”中全线溃败。

　　哈尔滨海关的一份统计说明了问题的严重性。去年1至9月，黑龙江省大豆进口量由2005年的13.1万吨激增到30.9万吨。出口量则由6万吨减少到2.8万吨。国外大豆长驱直入，凭价格优势“欺负”内陆大豆产地。

　　2001年和2002年，黑龙江省水稻曾大量积压，大部分是质量差的“大路货”。之后，黑龙江省水稻主产区吸取教训，注重培养“五常大米”、“方正大米”等品牌，积极开拓大米市场。2005年以后，黑龙江省大米畅销全国，稻农收入丰厚。

　　加入WTO后，玉米增加进口配额实质是挤压了东北玉米出口及南下的份额，然而黑龙江省玉米种植面积及销售价格近两年却实现了大幅上升。究其原因，专家认为恰恰是因为黑龙江省及东北玉米产区补上了“加工弱”、“转化弱”这两条“短腿”。

　　以哈尔滨为例，实现农业与牧业的“主辅换位”，约有30多亿斤的粮食实现了转化。随着黑龙江省及吉林省以玉米为原料的加工企业大量上马，黑龙江省1/3以上、吉林省1/2以上的商品量实现了就地加工，东北销售原字号玉米的历史已经被改写。

　　吸取大豆教训，玉米、水稻亦不可等闲视之

　　面对国产大豆与洋豆之争，李友华认为我们并没有彻底失败。

　　李友华说，非转基因大豆仍有巨大的国际市场，尤其是非转基因大豆蛋白市场简直就是“黑洞”，而这恰恰是黑龙江省大豆的优势。对当前来说，最要紧的是通过立法将黑龙江省确定为非转基因大豆种植区，如果黑龙江省大豆被转基因“污染”了，那才是真正的悲剧。

　　另外，黑龙江省大豆要发挥蛋白质含量高的优势，回避出油率低的劣势，完全可以在蛋白加工上冲出一条大路来。

　　任何贸易的竞争，归根结底是商品质量和成本的综合之争。WTO规定了“绿箱”和“黄箱”政策，即可以通过基础建设、科技推广、风险保障等措施，提高并保证农业生产。

　　李友华认为，加入WTO五年来，国家通过免收农业税及统筹提留等，大大降低了农业生产的社会成本，但绿箱政策方面还有很大的可操作空间，粮食的生产成本还可以大大压缩。

　　据有关专家分析，黑龙江省玉米及水稻生产的成本，还高于农业发达国家，玉米的品质还存在较大差距，在与国外大米及玉米的竞争中尚无优势可言。

　　暂时良好处境，随时都可能因全球粮食的供给而发生改变，努力提高单产水平、努力提高粮食品质，还要走很长的路。