(热点透视)变废为宝打造“朝阳产业”

　　[废铅、废塑料是环境的重污染源，界首市不仅没有使废品产生污染，而且大力发展循环经济，使再生铅、再生塑料、再生铝铜产业去年对市财政贡献率达到26.4%%、11.5%%、9.2%%，请看——]

　　洁净的村庄，绿油油的麦田，晒场上踱着方步觅食的鸡群，楞不棱登从空中飞过的小鸟……冬日暖阳下的界首，空气清新而透明，一切都散发着太阳的味道。

谁能想到，这个我省最小的县级市，却是有名的废品回收地，几年前是环保部门重点监控地区。可去年，再生铅、再生铝铜和再生塑料三大循环经济产业对市财政的贡献率分别为26.4%%、9.2%%、11.5%%。他们是如何做到既保护了环境，又产生巨大的经济效益呢？

　　调整思路 废物利用

　　界首市是一个人多地少的县级小市，由于自然资源匮乏，当地农民以收购废铅、废塑料进行再加工为生，仅田营镇就有6000多人的废旧电瓶收购队伍；光武镇以塑料制品为主的小百货市场曾是全国十大小百货市场之一，仅专门收购、加工户就多达2000户。几年前，一口锅、一把柴就开始再生铅冶炼，“村村点火，户户冒烟”，河水浑浊，草木枯黄。对田营炼铅的污染问题，界首市高度重视，1996年曾进行过关停，但并没有从根本上解决问题。中央提出可持续发展战略以后，该市对田营炼铅、光武塑料行业进行了重新审视，废旧电瓶、废旧塑料是一种客观存在，没有人去回收治理，会对生存环境造成极大污染；如果能加以正确的引导，使之走上安全、环保、规范、科学的生产之路，不仅能变废为宝，而且是造福千秋万代的“朝阳产业”。

　　为此，该市在多方论证的基础上，确立了发展循环经济的工作思路，并为此付出了巨大的努力。加大资金投入，建设工业园区，采取“政府组织推动、干部支持启动、土地批租滚动、内资外资联动”的办法，多渠道筹措了1120万元用于园区的基础设施建设，建成了占地5平方公里的田营再生铅工业园区、3平方公里的光武再生塑料工业园区及西城再生铅铜工业园区。

　　组团造舰 集约开发

　　为吸引企业入驻园区，该市出台了一系列优惠政策，吸引本地企业及外来客商来园区投资兴业。目前，田营工业园区已经有13家废旧电瓶回收和冶炼企业入驻。由于松散型公司体制已不能适应市场和环保的要求，他们以资金、品牌、资源为纽带，采取股份制形式，把田营众多的炼铅企业组建成了华鑫集团。雄厚的资金为科研开发、开拓市场奠定了坚实的物质基础。

　　该市的三大循环经济产业都是以废旧物资作为生产原料，同时，再生铅又是重金属、高污染的行业。为此，界首市积极采取各种有效措施和途径，治理环境污染，首先他们建设园区，集中管理。田营镇将废旧电瓶回收加工行业集中在远离村庄的一片低洼地上，建成田营再生铅循环经济工业区，光武、鸭王、西城塑料再生行业，按照回收、分拣、造粒、销售等不同生产环节，划分区域，统一治污。同时，加大投入，改造工艺。各园区不惜投入巨资用于改造落后工艺，购买先进除污设备。仅田营工业区就先后投入3000多万元用于冶炼炉改造和装备袋式除尘设施，从而实现铅尘、二氧化硫等各种污染物的达标排放。通过狠抓各项治污措施落实，有效解决了环境污染问题，从而顺利通过省环保局组织的环境联合检查测评验收。

　　依靠科技 创造佳绩

　　科学技术是第一生产力。该市一直努力在规划、生产、管理、环保等方面提升科技水平。田营园区高薪聘请了8位专家技术人员，组成铅冶炼研发中心，负责从循环经济的角度对铅冶炼产业发展进行“规划、监督、指导、协调、服务”，帮助引进上马新工艺、新设备，不断提高企业的产品科技含量和附加值。该园区采取了10多项新技术、新工艺改造和淘汰落后工艺，在购买和引进新技术的同时，还注重自我研发、创新、创造，其中用氢烃气体代替煤和液化气作燃料降低生产成本，采取底吹技术提高了铅的回收率，降低了硫的排放率，此技术已获国家专利；袋式除尘、水洗脱硫等工艺已申报省科技进步奖，反射炉技术、废旧电瓶壳一次成型新电瓶壳技术都已成功引进并运用于生产。

　　由于政策对路，措施有力，界首市的循环工业发展势头强劲。一系列数字最能说明问题：田营再生铅循环经济工业区2004年实现产值7亿元，税收1500万元；2005年实现产值13.6亿元，税收2600万元；2006年已实现产值18.5亿元，税收5050万元。该工业区被省政府确定为全省第一批循环示范园区；成为全国最大的废旧电瓶回收和加工集散地；华鑫集团被全国标准化委员会批准为全国《再生铅锭标准》制定单位，是全省唯一持有《危险废物经营许可证》的集团企业。

　　一轮“朝阳”正从皖北大地上冉冉升起……