农村食品安全监管任重道远

　　时下,不断暴露出的问题食品让人们越来越关注城里人的餐桌安全。但日前记者在调查中发现，随着城市食品安全体系的逐步完善，一些农村地区食品安全问题开始显现出来。

　　小卖部廉价食品质量堪忧

　　前不久，记者回到宿州农村老家，在一所农村中学门口看到，一家小店的玻璃柜台上摆放得最多的就是一些包装简陋的汽水、饼干、方便面、果冻、八宝粥等小食品，2角钱一袋的雪梅，五毛钱一瓶的饮料……这些食品如此便宜,质量令人难以放心。

　　旁边另一家店的货摊则直接露天摆放在尘土飞扬的马路边，散装的糖果、霉变的红枣和棒棒糖上，都蒙上了一层灰。

　　“目前，农村食品安全问题主要是一些食品加工生产和销售经营不规范。”省工商局公平交易局副局长艾鸿介绍，一些小生产加工点不具备基本的生产经营条件,有的证照不全。而农村的一些小商店、小超市经营业主还缺乏食品安全意识，经营管理水平不高,进货把关不严。

　　据了解，这些小卖部虽然经营地点不同，但其所售的商品却大同小异。“他们进货渠道基本相同，大都选择一些价格便宜而且送货上门的货，而其中有一些在城市中已失去市场。”无为县工商局工作人员刘延年介绍。

　　多重因素带来安全隐患

　　“农村食品市场安全状况，既有农村特殊环境和监管力量相对薄弱的原因，也有农村地区经济社会发展滞后的因素。”艾鸿表示。

　　农村地区食品生产经营点多面广,监管力量薄弱，检测设备缺乏。艾鸿介绍，农村食品生产经营相对分散,交通不便,也增加了工商、质监、卫生等部门的监管难度，导致监管周期长，监管成本高，“应该看到，相对城市，农村成了监管力量相对薄弱的地区。”

　　“还应该看到，不少农民食品安全消费意识淡薄，食品安全方面的知识更是知之甚少。”艾鸿强调，现在不少农民买东西较多地关注价格、颜色和分量，较少考虑是否会危害健康，而知识的匮乏，也让他们即使意识到安全重要性，也无从鉴别。

　　“事实上，并非农民不愿消费高质量，相对安全的食品，只是这样的食品价格上相对较高。”省消费者协会有关负责人表示，在淡薄的食品安全意识表象下，其实是农民偏低的消费能力，不少商品就是以超低的价格，获取销售份额的。“城市居民对饮食安全的重视，也是建立在较高消费能力基础上的。”

　　“农村地区正规商业网络不健全，散布在乡村的商品零售点，进货渠道散乱，绝大部分店主缺少检测手段。”农家福公司的张南方经理表示。

　　不能让农村成为食品安全洼地

　　“农村是一个巨大的消费市场，更是食品安全卫生网络的重要部分，不能让农村成为食品安全洼地。”艾鸿强调，维护农村食品安全，各监管部门就要重心下移，把监管力量更多投入到农村去。

　　据了解，去年全省工商系统在农村食品市场专项整治年中，共出动了执法人员16万次，检查食品经营主体20余万户次。检查中查处假冒伪劣等食品违法案件1153起，查处制售查获假冒伪劣饮料、酒、奶制品、儿童食品等食品近50万公斤，销毁伪劣食品13009公斤。“这些数据说明监管的成效，也反映了农村地区食品安全监管工作任重道远。”艾鸿表示，省工商局已经确定，今年将继续在全省范围内深入开展农村食品专项整治年，“整治中，监管重心将进一步前移到农村、集镇地区，同时加强对以农村市场为主要消费地区的各类食品批发市场、集贸市场的监控。”

　　食品安全离不开完善的监控网络。据介绍，今年我省继续在农村编织“食品安全举报投诉网”、“食品安全监测网”和“食品安全监管情报网”，在农村营造一个安全卫生的食品消费环境。

　　“农村正规销售网点和流通网的建设也在强化。”张南方表示，到今年底，农家福连锁超市将从现在的1215家增加到2000家，“这些开到农民家门口的放心超市，将可以有效防止伪劣商品流入农村，让农民买到放心食品。”

　　“农村食品安全问题，实际上反映了目前不合理的城乡二元经济结构。”艾鸿认为，解决农村地区食品安全问题，除了加大监管力度外，应大力提高农村地区食品生产经营水平。在宣传教育农民增强自身安全防范意识的同时，思考如何提高农民生活水平，提高他们的购买力，应是关键所在。