大连一公司申请“讨债业务”被拒起诉工商局

　　据《半岛晨报》报道尽管上海6名商业欠账追收师(俗称“讨债人”)在去年获得了当地劳动部门颁发的上岗资格证，但民间“讨债业务”却并未获得真正的“市场准入”。记者13日从大连沙河口区法院了解到，大连一家公司向大连市工商局申批“讨债业务”碰壁后，该公司将大连市工商局告上法庭。

　　2006年3月，大连某卡务公司向工商部门提交了一份“增加业务范围”的申请。其中包括了一项“信用卡逾期欠款催收(通知)服务”，该公司称，这项业务是应银行方面的要求而提出申请，上海、沈阳等地都有成功申请案例。

　　2006年6月19日，大连市工商局正式答复，不同意其增加“信用卡逾期欠款催收(通知)服务”的请求。

　　2006年6月26日，卡务公司一纸诉状将大连市工商局告到法院。该公司认为，增加“催收(通知)”业务“是市场经济的必然产物和银行的正常委托业务”。作为监管部门的大连市工商局“行政不作为”使“我们蒙受了损失”，因此法院提出，要求工商局履行职责，为公司增加这一经营项目。

　　据近日进行的庭审，大连市工商局提出了三条理由回应了“不批”的原因。

　　一：根据国家工商总局《企业经营范围登记管理规定》相关规定，“催收”业务在国民经济行业分类中没有相对应的门类和代码，所以申请没有依据。

　　二：中国银监会2005年制定《商业银行外部营销业务指导意见》，其中并没有列举“信用卡逾期欠款通知服务”一项。

　　三：国家经贸委、公安部、国家工商局(2000)568号文件中也规定，“取缔各类讨债公司，禁止任何单位和个人办任何形式的讨债公司”；“各级工商行政管理部门……对申请经营讨债活动的企业不予核准登记。”

　　沙河口区法院审理后认为，根据上述三个“政府文件”，卡务公司提出的申请并无法律依据。卡务公司申请增加“信用卡逾期欠款催收(通知)服务”经营项目，于法无据，不予支持。

　　据了解，上海6名商业欠账追收师(俗称“讨债人”)去年获取了当地劳动部门颁发的上岗资格证书。但民间“讨债公司”以及获得上岗资格的“讨债人”目前并未获取“市场准入”。

　　尽管如此，各地“私家侦探”、“清欠债务”这些具有“争议”的业务仍不断地涌现，有律师表示，“讨债公司”会采取什么样的手段，其在讨债行为中是否产生“违法行为”，这是无法监控的，这也是国家有关部门为何对此类业务“不松口”的主要原因。