据新华社电 日本首相安倍晋三于13日结束了对英国、德国、比利时和法国这些“欧盟老成员国”为期5天的访问，其间还造访了设在比利时布鲁塞尔的北约总部，而外相麻生太郎几乎同时出访罗马尼亚、保加利亚、匈牙利和斯洛伐克四个“欧盟新成员国”。
此间分析人士指出，日本首相和外相对欧洲同时开展外交活动，目的在于展开“全方位外交”，加强与北约的军事合作关系，为日本“争常”寻求支持，并希望与欧盟各国发展战略伙伴关系，扩大自己的国际影响力，借欧盟“上位”。
加强与北约军事合作
安倍是第一位访问北约总部的日本首相，他的访问旨在谋求与北约加强军事合作关系，其中也包括加强自卫队和北约在国际维和等方面的合作。日本政府官员直言不讳地说，随着“海外活动”的提升，自卫队今后在海外与北约开展的合作将会增加，因此应进一步加强与北约的军事关系。
安倍在北约总部发表演讲时说，作为拥有共同责任和目的的战略伙伴，日本将大力加强与北约的关系。安倍表示，在新的防卫省下，日本参加国际维和活动已经成为自卫队“固有的任务”，日本人在此问题上不会犹豫不决。
近年来，日本和北约的交往与合作越来越密切。日本为北约在阿富汗的维和行动提供财政支持并积极参与阿富汗的重建工作。美国总统布什去年曾提议启动“北约全球伙伴关系计划”，建议北约与日本、澳大利亚等国建立固定的伙伴关系。
上图：安倍出席北约的会议。安倍是第一位访问北约总部的日本首相。
展开“入常”攻势
日本、德国、巴西和印度在2005年曾联手组成“四国集团”，谋求联合国安理会常任理事国席位，但他们的“入常”攻势收效甚微。安倍晋三在就任首相后多次表示，日本将继续谋求成为联合国安理会常任理事国。
为此，日本发起了新一轮“入常”攻势。安倍和麻生对欧洲的访问，一个主要目的就是寻求被访国对日本“入常”的支持。安倍和布莱尔会谈后发表的联合声明说，日英两国将在早日实现联合国安理会改革方面进行合作。安倍在德国访问时还表示，日本正考虑提出关于增加安理会常任理事国的新提案。
然而，分析人士指出，安理会改革方案需要得到联合国2/3成员国的支持才能获得通过，即使获得一些欧洲国家的支持，日本“入常”的前景也面临诸多变数。
借欧盟扩大国际影响力
新年伊始，安倍出访英国、德国等国，是日本重视对欧洲开展战略外交的体现。虽然日美同盟是日本外交的基轴，但欧盟在国际事务中的影响力日益增大，与欧盟加强战略伙伴关系，有利于日本在国际舞台上开展“阐明主张的外交”。
欧盟成员国增至27个，对国际事务的影响力日益显著。正是基于这一现实，日本外务省去年11月提出了“自由与繁荣之弧”的构想，即日本积极参与实现从波罗的海三国至东欧、中亚、柬埔寨、老挝和越南这一弧形地带政治稳定与经济繁荣的外交政策。为了实现这一构想，日本不仅需要得到欧盟的密切合作，而且要在国际问题上与欧盟进行战略对话。安倍在与英国首相布莱尔、德国总理默克尔会谈时表示，日本与英国、德国是“战略伙伴”。
显然，日本对欧盟开展战略外交，是为了借助欧盟的力量增加其在国际舞台上的影响力。
上图：安倍欲与欧盟委员会主席巴罗佐握手，但巴罗佐一时没有反应过来。日本已向欧盟伸出双手，希望得到欧盟的合作和支持。
力阻解禁对华军售
值得关注的是，安倍晋三与欧盟成员国领导人会谈时，还一再要求欧盟不要解除对中国的武器出口禁令。安倍表示，欧盟解除对华军售禁令“会影响东亚地区的安全”，“对东亚和平构成威胁”。对此，欧盟委员会主席巴罗佐则明确表示，欧盟各国已同意就解除对华军售禁令进一步做工作，正着手相关技术性磋商。
安倍此举与中日关系近来明显改善的良好势头背道而驰。中国政府多次声明，解除军售禁令是为了消除对中国的政治歧视。即使解除了禁令，中国不会、也没有必要从欧洲大规模购买武器装备。
中国外交部发言人刘建超也部调，中方要求欧盟解除对华军售禁令其目的是要求欧盟消除在政治上对中国的歧视。欧盟应该顺应历史潮流，早日作出正确的决断。有关方面也应该停止阻挠欧盟对华解除军售禁令。
上图：安倍与德国总理默克尔会面。安倍积极寻求德国维持对中国军售禁令提出保证。
：日欲允许自卫队先发制人
日本媒体14日称，日本政府正在检讨派驻海外的自卫队维持和平活动，在何种情况下才可动用武器一事，日本政府有意更改向来的宪法解释，倾向许可即使自身没危险但为了完成任务也可动武。有关维和活动的相关法令，日本政府希望今年之内能开始修法。
据报道，日本政府正基于联合国维持和平合作法，针对派驻海外的自卫队员的使用武器条件进行检讨，未来可能改变向来的宪法解释，即便是队员本身未身处危险，但为了遂行任务，排除障碍，也可以动用武器。
报道指，日本首相安倍晋三去年上任之后，就指示内阁法制局等相关部门要重新检讨集体自卫权、使用武器等的解释。预估放宽使用武器基准的可能性极高。
（子琦／编制）
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