地方纪委书记改任党委常委 监督力度受到关注

　　按照中央统一部署，截至2006年12月底，全国共有14个省区完成了省市县乡四级党委换届工作。《瞭望》周刊报道说，本次换届中，纪委书记在班子成员中由原来的副书记改任为常委的变化，受到了社会的广泛关注。

　　人们议论的焦点是，纪委书记担当常委，纪委的监督职责会不会被“降格”，纪委工作的重要性如何在新的运行机制中显现出来。

　　江苏省委组织部研究室主任袁功民分析说，纪委书记改任班子常委不存在地位削弱的问题，主要是领导体制改革的需要。从江苏的情况看，所有新上任的纪委书记都是任常委，少数纪委书记兼任副书记或由副书记改任常委。但实际人事安排中，特别在班子排名中，比较注意把纪委书记的排名往前靠，目的还是要突出这个岗位的工作重要性。

　　一位由副书记改任常委的纪委书记坦言，在换届之初，对于这样一种安排心里多少还是有一些想法，特别是对那些已经是班子副书记的纪委书记来说，心里转过这个弯来不是那么容易。不过，这是一项制度改革，必须服从改革的需要。经过了半年的运行结果表明，纪委工作不会因为这个变化而受到削弱。

　　不过，与以前相比，纪委书记要多一些协调工作。宋福范教授说，协调的力度相比过去肯定要有所减弱。过去，副书记兼纪委书记，在班子的分工中实际要重一些，能够直接协调到政法委书记和公安局长。如今在都是常委的情况下，直接指挥的因素就会少一些。

　　但这并不代表纪委的监督地位下降。无论是实际的工作情况，还是目前的反腐败需要，纪委的工作都只会加强，不会削弱。“常委会集体负责制，就不能用排名或兼职来人为地突出某一项工作的重要。大家分工的工作都很重要，都要在常委会的决策平台上工作，进行科学决策。当然，组织上既然赋予纪委书记的监督职责，那么就要敢于监督常委会工作或常委工作，这与究竟是副书记还是常委没有直接的关系。”这位纪委书记说。

　　对此，专家也提醒，要深入研究和探讨新机制下如何更好地实现对班子“一把手”和班子成员进行有效监督，使纪委工作在新的运行机制中的重要性得以体现。(郭奔胜车晓惠)