“两会”特刊之精彩建言

　　去年“两会”省政协共收到提案675件

　　93.8%政协委员提案得到答复

　　本报讯(记者吴艳霞)省政协委员郭东海去年的一项提案，促使省劳动保障部门在执行最低工资标准方面推出一系列制度，从而给很多普通百姓带来好处。

昨日，记者从省政协九届五次会议上获悉，一年来，有600多件政协委员提案对我省社会生活发生影响。据省政协常委会公布，一年来，省政协提案委员会共收到提案675件，经审查立案交有关单位办理的633件，占到提案总数的93.8%。截至今年1月11日，立案的提案已经全部办复，其中，一半已经解决和部分解决，30%以上正在解决或列入计划逐步解决，因政策、体制和条件所限一时难以解决，已做出解释说明的约占17%，大部分提案者对提案答复表示满意。据了解，在这些提案中，最突出的是围绕经济建设方面的提案，总共279件，占提案总数的44.1%。围绕“两环”带动、实施“一线两厢”区域发展布局等重大战略问题，委员们通过提案形式从不同角度提出了许多建议。提案提出的转变经济增长方式，加快我省循环经济发展问题，后来在省政府相关文件中得到体现。针对大量委员提案，省政协每年都选择重点提案进行督办。去年5月，赵金铎主席到省教育厅视察了1号提案《关于教育资源均衡配置的建议》的办理情况。省教育厅高度重视，从去年秋季起，驻市区的公办省级示范性普通高中择校生比例最高限额由原来的40%一律下调为30%，从今年起，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费。另外，委员们关于“三农”问题、科教文卫、就业和社会保障等方面的提案，也取得了良好的社会效果。

　　街头规划绿地踪影未现

　　提案要点：尽快兑现省会街旁绿地提案人：施延京、张绳武等10多位委员

　　现状：街旁绿地未兑现

　　《石家庄市2006年城区园林绿化实施方案》中提出，年内新建街旁绿地32块，增加绿地面积40.39万平方米。如此规划不禁令人感叹省会绿化大手笔，但一年过去了，部分规划中的绿地却难觅踪影。这一问题引起了省政协委员们的关注，昨日，施延京、张绳武等10多位委员联名提交了关于“尽快兑现省会街旁绿地”的提案。施延京委员说，园林部门曾在媒体公开表示，中山路地道桥绿地、槐安路元南绿地、石铜路绿地(两块)、红旗大街天客隆绿地等5块街旁绿地于2006年5月1日前建成开放。这一承诺令附近的居民对绿草青青的周边环境充满了向往，但事隔半年多，本应建为绿地的场所大多或被占用，或无人问津，期待中的绿地却迟迟不见踪影。施延京委员走访发现，5块绿地除红旗大街天客隆绿地建成外，其他4块均未建成。他说，以中山路地道桥绿地为例，报载该绿地位于省会中山路与胜利大街交叉口东北角，南面紧邻中山路地道桥，占地面积6800平方米。设计上以展现省会商业文化气息为主题，并设置多个出入口，配长椅等供行人休憩。但，“我多次从中山路地道桥经过，盼望着能够看到这块绿地，却一直未能如愿，除地道桥附近一块很小的绿地外，期待中的大块绿地却不知所踪”，他说。

　　调查：市民对绿地翘首以盼

　　记者了解到，省会2006年在市中心区域共建设公共绿地17块，生活在这些新建绿地附近的居民纷纷为赏心悦目的居住环境所陶醉。但生活在未及时兑现绿地附近的居民却又是另一种心情。昨日记者来到省会拟建的中山路地道桥绿地附近，充分感受到了附近市民对绿地翘首以盼的心情。记者发现，这里基本都是经营的商户，周围的人流和车流都很集中，离住宅居民较远。一位在附近做生意的王女士告诉记者，“这里是商业圈，聚集着大量商户，每天都有全国各地以及国外的客户前来洽谈生意，一个好的周边环境不仅有利于经营，更能树立起省会商业环境的良好形象。”商户张先生也说，“这里的交通状况比较混乱，很多货车都要从此经过，一些车辆有时在路边乱停乱放，严重影响交通畅通。”他希望通过大型绿地建设，在美化环境的同时，还能缓解改善交通环境。

　　呼吁：政府尽快兑现承诺

　　施延京等多位委员表示，政府部门要重承诺，向市民公开的事情必须及时兑现。主管部门也要加大监管力度，督促有关单位尽快履行承诺。他们建议，中山路地道桥绿地是省会备受关注的新增绿地，虽然拆除目前正在营业的商业楼会使投资业主和经营户受到一定的经济损失，但省会的绿化环境更为更多人所关注，有关部门应该在做好补偿措施的前提下，尽快落实此项绿地工程。本报记者王丽实习生王羽入海污染物增加海洋灾害频发建言要点：防治我省海洋污染建言人：民革河北省委民盟河北省委建设“沿海经济社会发展强省”需要海洋，但我省海洋生态环境面临着巨大的压力。昨日，民革河北省委在发言中强调，要防治我省海洋污染。入海污染物不断增加、海洋生态环境严重破坏、海洋灾害频发，这些问题已经不同程度地影响了沿海地区社会经济的健康可持续发展。民革河北省委建议，我省迫切需要实施海洋资源、环境的可持续发展战略。民盟河北省委在《加速发展河北海洋经济，构建秦唐沧沿海经济隆起带》的发言中强调提出，要强化海洋污染防治，促进海洋资源的可持续利用。省民盟在发言中指出，渤海，特别是近岸海域的污染日益加剧，近邻省市的海洋污染也殃及我省海域环境质量，我省海洋污染总体仍处于较为严重的水平，近岸海域轻度以上污染面积较大。2006年11月黄骅爆发的普氏棕囊藻赤潮，造成近岸捕捞几近绝收。发言指出，海洋污染的根本原因在于陆源污染。调查表明，工业和生活排海污废水、沿海种植业和近岸海水养殖等陆源污染物占排海污染物总量的近九成。另外，近岸重污染工业项目建设和海上石油开发，使得对海上陆上点源污染的防治任务不断增大。省民盟建议，尽快落实恢复和改善海洋环境的总目标，完善海洋开发和海洋环境保护协调发展机制，实现海洋资源可持续利用和海洋环境可持续发展。省民革提出，要高度重视港口建设与临港产业的可持续发展问题，重视大气污染、水污染、固体废弃物的排放，以及围海造地对海洋生态环境和陆域生态环境的影响等问题，并提出要资源开发与环境保护并重等建议。本报记者张洁实习生王羽

　　污水横流 文物被盗

　　大运河河北段亟待保护

　　提案要点：组建大运河保护协调机构提案人：袁树峰委员莘亦宾委员京杭大运河河北段出现堤岸坍塌、河道内污水乱排、文物被盗掘等现象。昨日，袁树峰、莘亦宾两位委员向大会提交提案，在提案中，两位委员忧心忡忡地呼吁，目前运河保护与申遗工作已成为国家及沿河各省、市普遍关注的热点，应该利用这一有利时机，保护和利用好京杭大运河河北段。世界上开凿时间最早、规模最大、流程最长的人工运河———京杭大运河河北段流经我省4市共370余公里，占运河全程的20.6%。这里云集古码头、古堤坝、古水闸、古寺、古炮台、古碑刻、古城古镇古村及名人墓葬等遗址。尽管近年来运河及文物保护取得了一定成绩，但仍存在诸多问题，如堤岸坍塌、大堤路面破损、河道内污水乱排、垃圾乱倒、大堤内外违章建房、文物被盗掘等。两位委员指出，京杭运河不但和万里长城一样具有重大的历史文化价值，是中华民族悠久历史文明的象征，而且在目前仍具有重要的经济和社会价值。全国政协自2006年起正式启动了京杭大运河保护和申遗工程。2007年，全国政协将继续把这项工作作为重点来抓。中央及国家有关部门，沿河各省市及社会各界，对运河的保护和申遗工作都非常重视。据悉，中央已成立了由国家文物局牵头的协调工作机构，国家文物局已将大运河列入《中国世界文化遗产预备名单》。北京市在城市建设总体规划中，提出在通州新城区建设时，必须以保护大运河遗产为前提，其规划设计必须尊重并体现传统运河文化特色。天津市要求市水利局牵头，会同有关部门了解国家有关部门的规划，提出天津的保护规划。山东省专门召开研讨会，研究如何解决运河济宁至德州段治污、通水问题。浙江、江苏也各有新的举措。他们认为，我省保护和利用运河，不仅是保护历史遗产的需要，也是推进我省经济社会发展、建设沿海经济社会发展强省的需要；不仅是一项重要的文化工程，也是一项重要的经济工程、社会工程。两位委员建议组建大运河保护协调机构，加强与国家有关部门沟通与联系，具体研究制订保护规划及相应的规定措施，统筹解决目前存在的问题，把大运河保护与水利设施建设、城区规划建设、公路交通、绿化、环保、文物管理等结合起来。要加强与北京、天津、山东等省市的联系与合作，共同研究解决需要协同解决的问题，如治理污染等。两委员还建议尽快开展对大运河河北段进行调研，清点家底、摸清状况，以便有针对性地采取措施。尤其对我省运河段的开凿历史、盛衰更替、古迹遗存、人文风情、整治管理、保护现状、存在问题等，进行详细摸底，做好有关史料的征集、编撰工作。对有历史价值的濒危文物、古迹，省市文物部门应先挂牌明示，并进行抢救性保护。针对目前存在的问题，委员建议沧州、廊坊、衡水、邢台等市采取刚性措施，努力解决好污水排放、倾倒垃圾、乱挖河道、毁坏堤岸和道路、盗挖古迹等问题。两位委员还指出，必须加强宣传，增强人们保护意识和自觉性。他们还强调，大运河保护不是花巨资搞运河大改观，搞假古运河，而要力求保存其本真面貌。本报记者张洁