温家宝提东亚合作框架 吁建“新型命运共同体”

　　综合新华社电

　　1月15日中午，菲律宾总统阿罗约将由第二届东亚峰会与会领导人签署的《东亚能源安全宿务宣言》文本递交给东盟秘书长王景荣，宿务国际会议中心响起热烈掌声。第二届东亚峰会在掌声中落幕。

　　中国国务院总理温家宝在峰会上呼吁，要建立一个“能够在安宁的时候共同发展、在危机的时候共同应对的新型命运共同体”。

　　投资跨东盟天然气管道

　　在3小时的会议后，与会的东盟十国和中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰的国家元首或政府首脑签署了该宣言，旨在实现东亚地区“可靠、充足和可承受的能源供应”，并降低对传统能源的依赖，以共同确保地区能源安全。宣言称，这对“保持地区经济强劲和可持续发展，以及增强竞争力至关重要”。

　　阿罗约说，签署《东亚能源安全宿务宣言》就是东亚地区紧密而务实合作的具体成果。“我们以团队精神迈进，胜利将会属于东亚人民”，因为所有这些合作都是为了建立“一个更加繁荣和安全的共同体”、“一个和平稳定的地区”和“一个让属于不同信仰、种族和文明的人都能成为朋友的世界”。

　　与会领导人宣布将致力于实现以下目标：改善矿物能源的使用效率和环境效应；减少对传统能源的依赖；减少温室气体排放等。为此各方将采取一系列措施，包括：推动更清洁和更低排放的技术；鼓励生物能源的使用；自愿设定各国提高能效的目标；通过对东盟电力网和跨东盟天然气管道等本地区能源基础设施的投资，确保获得稳定的能源供应等。

　　与会领导人承诺，将以“前所未有的速度和幅度”加强在贸易、旅游、经济一体化和能源安全方面的合作。

　　温家宝提东亚合作框架

　　温家宝在峰会上表示，中国愿意积极开展国际合作，共同维护能源市场的稳定。他提出，应更新能源观念，保障能源安全。

　　温家宝倡议东亚各国要重点做好三方面的工作：维护本地区能源市场的稳定，构建清洁、安全、经济、可靠的地区未来能源供应体系，共同维护能源运输安全。

　　温家宝在峰会前对记者表示，东亚合作的框架应该以10+1为基础，以10+3为主渠道，以东亚峰会为重要补充，充分发挥东盟国家的主导作用，努力实现东亚共同体的目标。他说，东亚合作已经进行了15年，实践证明，这是一个比较务实的机制。

　　温家宝并指出，要照顾不同国家的需求和能力，循序渐进地推进合作。他表示东亚合作要坚持开放性，中国支持东盟在东亚合作中继续发挥主导作用。

　　日本斥资40亿美元促合作

　　日本首相安倍晋三在峰会上就能源、防灾、禽流感等问题的相关对策表示，将在今后5年内实施总规模约40亿美元的“东亚合作”。

　　安倍会前还宣布，日本3年内提供20亿美元，协助亚洲国家发展节能科技，并寻求开发核能与生物燃料等替代能源。安倍说：“在保障能源的稳定供给方面，效果最好、见效最快的手段就是节约能源。”

　　日本的石油几乎完全从中东进口，因此日本积极发展节能技术，以减少对进口石油的依赖。该官员称，过去30年来，尽管在开发替代能源方面未取得突破，但还是成功减少了大约30％的能源用量。

　　马上评

　　能源合作：一个皆大欢喜的突破口

　　早报记者 王靓

　　第二届东亚峰会15日在菲律宾宿务国际会议中心闭幕。本次东亚峰会把能源安全、金融、教育、禽流感、减灾作为主要议题，并通过了《东亚能源安全宿务宣言》，提出了东亚地区能源合作的具体目标和措施。

　　上海社会科学院亚太所副所长、交大环太研究中心主任王少普教授指出，这一宣言是东亚峰会上通过的首个具体领域的合作文件。以“能源合作”为突破口，也是顺应各与会国共同需求的行为。

　　最关心、共识最多的领域

　　“东道国菲律宾首先将能源合作确立为此次东亚峰会的议题。在东亚峰会各与会国中，有一些是重要的能源进口国，如中、日、韩；有一些则是重要的能源输出国，如澳大利亚、印尼；还有一些则处在能源供应的重要通道上。”王少普说，“此外，能源问题日益成为影响国际关系的重要因素，确保能源安全必须进行国际合作，而在东亚这样一个快速发展的地区，能源安全问题更为突出。如何加强能源安全、希望加强能源合作就成了大家共同关心的问题。”

　　正如中国国务院总理温家宝在峰会上所说：“各方要从大家最关心、共识最多的领域开始，从交流发展经验、现代信息和先进技术入手，让各国从合作中受益，逐步增强合作的信心和动力。”

　　需处理好四层关系

　　温家宝总理在会前称，东亚合作框架应该以10+1为基础，以10+3为主渠道，以东亚峰会为重要补充，努力实现东亚共同体的目标，王少普就此表示，10＋3在东亚地区形成时间已较长，也已打下较好基础了；但东亚峰会与之相比，涉及范围更大，议题更广。“因此，以10+3为主渠道，以东亚峰会为重要补充，推进东亚共同体建设，完全符合实际。”

　　但王少普同时指出，东亚合作模式得以建立并发展,需处理好四层关系：“第一，是3个10＋1的关系，即中国＋东盟、日本＋东盟和韩国＋东盟；第二，是中日韩的关系，这三国国民生产总值的总和超过东盟10国总和的十倍以上，因此它们能不能协调好区域政策，关系重大；第三，在东亚峰会的扩大趋势下，怎样处理好与新加入国家的关系；第四，则是如何处理好亚太共同体与东亚共同体的关系。”

　　温家宝总理在东亚峰会上的讲话中冀望，各与会国可以“建立一个能够在安宁的时候共同发展、危机的时候共同应对的新型命运共同体”。

　　王少普说，东亚各国地区经济合作要求越来越强烈，但政治安全互信尚未建立起来，这就严重影响到经济合作。“所谓新型命运共同体，是一种同甘苦、共患难的共同体。”王少普说，“那就必须是一个适应当今和平发展合作潮流的共同体，一个彻底摆脱冷战思维，既有密切经济联系,又建立政治安全互信的共同体。东亚如果实现这个目标，那将是一个新型命运共同体。”上海有望与东京首尔“空中连接”方晓

　　据日本媒体报道，在14日举行的中日首脑会谈上，日本首相安倍晋三提议开通包机往返于日本羽田机场和上海虹桥机场之间的空中巴士航线。据日方称，中国国务院总理温家宝表示对这一建议进行研究。

　　另据韩国媒体报道，在14日举行的中韩首脑会谈上，韩国总统卢武铉也提议开通首尔金浦机场与虹桥机场之间的空中巴士航线。如果实现，加上此前开通的往返于羽田与金浦机场的空中巴士航线，东京、上海和首尔三大城市将有可能被空中巴士航线连接。