市领导以普通代表委员身份审议讨论政府工作报告

　　南京日报报道（记者　沈文虹　刘晓　解悦　吕宁丰　刘远　许震宁　毛庆）又好又快发展的路怎么走？全面达小康的任务如何完成？和谐南京怎么建？昨天下午，市十三届人大五次会议和政协南京市十一届五次会议分组审议、讨论政府工作报告，市领导以普通代表委员身份参加了审议和讨论。

　　华山饭店华山厅，市委书记罗志军和雨花台区代表团的人大代表们一起参加审议。“我注意到，政府工作报告中提出今年城镇居民人均可支配收入增长12％，而农民人均纯收入增长目标是13％，这应该是农民收入增长目标首次高于城镇居民收入增长目标，反映了我市在缩小城乡差距方面已经有了明确目标。”市人大代表、绿洲机器厂顾问刘东的这一发现引起代表团所有代表的共鸣。罗志军肯定了刘东的说法：“的确，这是有史以来首次农民收入增长目标高于城镇居民收入增长目标，这是在全面达小康任务的‘倒逼’机制下定下的目标，我们觉得这是今年必须完成的任务，从去年农民收入增长情况看，我们也有能力实现13％的目标。”

　　罗志军说，把全市人民的智慧和力量凝聚到全面达小康、建设新南京上，这是本届人代会的特殊意义所在。应该说，从市第十二次党代会提出这个总目标，到这次人代会再次明确这个目标，是从南京人民的实际利益、实际需求出发的。党代会前的民意调查结果表明，南京人对和谐社会建设的赞成度高达97％，对“人文绿都”定位的赞同度达到91％，幸福感和满意度达到了70％，这些说明，南京市民对我们当前的决策，对发展的现状都是基本满意的。但同时也显示，在人民群众最不满意的选项中，高达80％的人选择了收入还不够高，此外，就业创业、医疗、环境、教育、交通、诚信也都被列入群众不满意行列。正是基于对南京人真实意愿的调查了解，我们决定把全面达小康、建设新南京作为总目标，通过发展解决存在问题，在发展中更加关注民生，注重解决百姓实际需求，满足他们的迫切愿望。这些要求我们走出一条又好又快发展的特色之路，调整产业结构，转变增长方式，一手抓先进制造业，一手抓现代服务业；要求我们在更高层次上推进和谐社会建设，真正建成不含水分、人民群众得实惠的小康社会。

　　“成绩喜人，鼓舞人心。”昨天，市人大常委会主任胡序建在参加白下区代表团分组审议时，对政府去年一年的工作予以充分肯定。他说，把政府工作报告和提交人代会审议的计划、财政两个报告结合起来看，去年一年取得的成绩非常喜人。政府始终坚持全面贯彻落实科学发展观，坚持又好又快发展，突出经济增长方式的转变，突出自主创新，着力解决发展中存在的突出矛盾和问题，保持了经济社会平稳健康协调发展的势头。社会事业取得长足进步，特别是去年新增就业岗位22万多个，体现了政府对民生的关注。胡序建说，政府工作报告对今年的工作部署着墨较多，目标明确，坚持了又好又快的发展理念。在经济发展方面，不断加快自主创新的步伐，产业结构进一步调高、调轻、调优，并以很大篇幅对软件产业发展进行部署；对经济基础较薄弱的郊县，增强了促进和帮扶的力度；在生态环境建设方面进一步加大力度，内容实在，举措扎实；推进和谐南京建设指导思想明确。胡序建认为，经过全市上下新一年努力，南京一定能实现总体全面达小康目标。

　　“要努力建设百姓生活更加殷实，生态环境更加优美，产业结构更加科学的全面小康社会。”市长蒋宏坤在参加高淳代表团审议时说，围绕市党代会确定的2007年南京总体全面达小康目标，高淳关键要在五个方面抓出成效：一是要继续加快新型工业化步伐，为农民持续增收拓展更广阔空间。各级领导要把主要精力放在抓好项目、大项目开工投产上，加快工业有效投入，培育一批骨干企业和知名品牌，不断增强工业企业综合实力和竞争力，以此带动农民工资性收入增长和劳动力转移。二是继续把加快民营经济发展放在突出位置，要加强农民培训，引导更多机关干部、科技人员成为创业带头人，同时创新招商引资手段，吸引更多外地资本参与发展。三是继续加快发展高效农业，特色农业，推进农业结构调整，不断放大水产养殖等高淳农业特色优势，进一步形成规模。四是继续把关心困难群体作为构建社会主义和谐社会的重要内容，要在经济社会发展的同时提高困难群体、低收入人群的保障水平，让他们切实享受到发展的成果。五是继续加强资源保护和生态环境建设，在新一轮科学发展中，树立更强的节约意识、环保意识，同时继续加快农村环境整治，让农民群众充分享受优美、整洁、文明的生活居住环境。

　　在玄武区代表团分组审议中，市委副书记、市纪委书记陈绍泽认为，蒋宏坤市长所作的政府工作报告是一个很好的报告，结构合理、脉络清晰、文风朴实，今年的目标任务非常明确。今年是贯彻落实市第十二次党代会精神的开局之年，要完成今年的工作任务，需要全市上下的共同努力。陈绍泽从三方面提出了建议：要进一步拓展南京城市发展空间布局，规划要先行，规划制定好了，更需要很好地去执行；要大力提升自主创新能力。南京有着在全国知名的高校、科研院所，又有着多年的良好基础，自主创新的资源优势得天独厚，要充分加以利用；和谐南京建设要加大对社会事业的投入力度，实现经济与社会同步发展。

　　市政协副主席穆西南在参加政协全会分组讨论时说，政府工作报告中的一系列沉甸甸的数字，充分反映了政府在过去一年里所做的工作，报告对今后目标的定位十分务实，令人鼓舞。穆西南说，在新的一年里，政协委员将进一步提高使命感责任感，树立大局意识、精品意识和责任意识，认真对待每一次调研，提高提案的数量和质量，更好地履行参政议政的职能。

　　市政协副主席殷云飞在参加政协全会分组讨论中说，政府工作报告谈成绩实事求是，言简意赅，提出的2007年的工作目标和任务，切实可行。最值得一提的是今年的报告列入了几项环境指标，其中能耗下降4％，化学需氧量和二氧化硫排放量分别要下降2．3％和2．8％，显示了政府治理污染的决心。