这么多“婆婆”管食品安全如何形成合力

　　第一个提问：问“分工”

　　“我！”“我来说！”委员提问环节刚开始，会场就竖起一片“手臂森林”，身穿绿色外套的王玉珍委员手举得最高，而且“坚持不放”，终于如愿获得第一个提问的机会。

　　“虽然各项制度和监管网络都已经有了，但食品安全问题依然存在。

　　市食品药品监督管理局局长王鹤兴听到问题后，立刻作出回答：“现在全市的食品安全是联合监管的，但有所分工，其中主要的几个环节如种植、养殖由农林部门负责；生产加工由质监部门负责；流通领域由工商部门负责；餐饮企业由卫生部门负责……今年，全市将搭建起食品安全监管的信息平台，构建食品企业信用体系，倡导行业自律。另外，在加大执法力度的同时，建立健全食品安全应急预案。”

　　一连三问：如何形成“合力”

　　似乎是觉得王鹤兴的答复还不“过瘾”，坐在第一排边上的刘颖委员急急地举手要求发言，为了把主持人的目光“吸引”到边上来，他“很聪明”地把一沓资料举过头顶挥来挥去。果然，他这个小动作“成功”了！

　　“我刚才听到一个数据，南京市有3万多家食品经营户，其中有一些是小作坊。刚才我也听到了七八家监管部门的分工，我想问的是，食品药品监管、卫生、工商等部门如何形成合力，进一步管好这些小作坊，以及那些无证无照的经营户？第二，守法成本高，违法成本低，监管部门如何加大执法力度，提高违法成本？”

　　似乎是因为提问机会得来不易，刘颖委员“紧赶着”提出第三个问题：“据我了解，全国现在有20多个省市建立了信用体系，整合各个部门的资源，现在南京构建食品产销企业信用体系的内容和机制是什么？”问题出来后，谁来答？主席台上的各个部门相互轻声交流起来，最后还是决定由市食品药品监督管理局局长、同时任市食品安全委员会办公室副主任的王鹤兴答复。

　　“南京成立了食品安全委员会办公室，我们这个办公室本身就说明了食品安全监管已经形成了合力。在食品安全问题的监管上，有时候需要部门之间的配合，例如您所说的小作坊，卫生部门可以管，质监部门也可以管，市容部门也可以管……我们采取的办法是联合行动。在监管力度上，去年是这样，今年还是这样，即严格按照法律法规，统一惩治、依法整顿，做好综合治理。”

　　王鹤兴言毕，南京市工商局局长马和欣立刻接过话筒：“刘颖委员所提到的3万多这个数字，包含了南京市三种不同类型的食品经营企业，分布在各大超市、专卖店、商场，目前我们已经对其中的98％签订了‘责任书’，同时根据不同特点落实了监管责任。”

　　记者看到，在听取主管部门的答复时，刘颖委员频频点头。“您对回答满意吗？”记者问。他说：“基本满意。”

　　校园周边摊点怎么管

　　几个提问过后，气氛更加热烈。陈爱玲委员不等主持人发话，直接就站了起来，，她关注的是校园周边的食品安全问题。

　　“我也是一个孩子的母亲，但不久前我做了一个调研，1/3的学生都不愿意在学校食堂就餐，而是跑到周边的小餐馆、小摊点去吃饭，这些小吃点有的连水源都没有，卫生根本无法保障，但因为搁放的食品添加剂多，孩子们吃起来很香……怎样建立食品安全的长效监管机制？”

　　对此，南京市卫生局分管领导黄义龙答复说：“我想从这几个方面来说明问题：我们已经建立了学校周边餐饮的整治方案。教育部门成立了学校周边食品安全的监督管理办公室，同时加强联合执法，校园周边的小餐饮由工商、卫生、市容等部门组成联合整治小组，对大量不符合卫生条件的予以取缔，严格要求从业人员提供健康证明。无证的摊贩，由工商牵头取缔、管理；马路边上的小摊，市容部门负责监管。今后我们会继续做好这方面工作，请您放心。”

　　“网络开通第一时间通知您”

　　趁着工作人员拿着话筒经过身边的机会，每次都举手却老是“抢”不到话筒的史双凤委员立即站了起来，“抓”过话筒就问：“食品安全有这么多部门在管，但还是屡屡从报纸上看到很多食品有问题。今后能不能对食品安全信息作动态的公布，随时公布检查、检测的结果，及时告知市民哪些食品是安全的，哪些是不安全的，增加市民的安全感和满意度？”

　　还不待主持人落实“答复任务”，市食药监管局局长王鹤兴就把话筒移到面前：“您提得非常好！我们已经建立了食品安全信息网络，并且在全力以赴抓紧落实信息公开问题，不久以后，市民就能通过我们的网络，了解到与食品安全有关的各类信息。”

　　末了，王鹤兴还不忘加一句：“请您留下联系方式，我们的网络一旦开通，第一时间就通知您！”

　　地沟油统一回收，提得好！

　　现在南京人越来越喜欢到饭店就餐，饭店里的菜都能放心吃吗？肖经建委员便提了一个特别具体的问题：“地沟油”的老问题怎么解决？

　　“回收油炒菜肉眼是不太容易看出来的，监管的难度也比较大。目前上海、苏州等地餐饮业每天产生的污水油分别是1100多吨、400多吨，估计南京在500－1000吨之间。建议工商、卫生部门能否在核准发照的时候，将交付剩饭剩菜的量与店的规模对照起来作出规定？另外，能否统一收取这种残余的饭菜？”

　　南京市工商局局长马和欣答复说，“工商系统近年来不断加大对地沟油的打击力度，去年抽检了好多批餐饮企业用油，结果总体良好。同时我们还聘请了一批人民监督员，扩大监管效果。对于统一回收残余饭菜的问题，您提得非常好，确实应该进行规范，我提议会后我们几个相关的部门坐下来好好商量一下具体怎么操作。

　　南京市卫生局分管领导黄义龙接着马和欣的话说：你们谈的小餐馆和地沟油问题，是重点，也是难点。目前南京的50个席位以下的小餐馆有3800多家，我们正在抓紧监管它们的食品安全问题，包括对它们餐具、原料的抽检。至于治理地沟油，我记得环保部门是有这个机构的，至于怎样发挥更大的作用，还需要进一步完善。”