政协委员支招优化“非公”环境

　　本报讯 （实习生 徐群群见习记者刘冬芹）如何优化非公经济的发展环境一直是地方政府的大难题。前天上午，在政协盐城市五届会议的小组讨论会中，委员们围绕如何实现经济社会又好又快地发展，以及经济发展中群众普遍关心的热点难点问题展开了热烈的讨论，委员们对如何进一步优化非公经济的发展环境提出了建议。

　　据悉，目前，盐城市非公经济发展的主要困难和问题，首先是政策环境不平等，在市场准入上，对非公经济有各种或明或暗的限制，非公经济总体上仍然受到“次国民待遇”。在财税、金融、土地、技术和社会等方面享受的服务，与国营企业和外资企业相比有较大的差别，行政和司法监督中存在不公平的现象；其次是政策宣传和落实不到位。去年市委、市政府出台的优化政治投资软环境的六条措施很是得民心顺民意，但是由于宣传力度不到位，不少非公有制企业经营者不知晓，不了解实施细则，无法用已有的政策来维护企业和个人的利益。

　　各种形式的乱收费也是困扰非公经济发展的瓶颈，尤其是个别政府职能部门不依法行政，搭车收费、乱收费的情况时有发生，不少民营企业对此也有反映。对于盐城非公经济的发展的现状，政协委员谢锦官认为，对非公有制经济切实贯彻“平等准入、公平待遇”的原则，加大各种优惠扶持政策的宣传，推行行业政策和管理的公开化、公平化、程序化、规范化。朱锦生委员也建议，建立和完善多层次的资本市场，大力扶持担保公司，统一各类企业税收制度，规范各类行政事业收费，切实制止摊派改变政府职能，改进对非公有制企业的监督和管理，改革行业协会的管理机制和运行方式，使之真正市场化和民间化。