委员传心声 百姓达心愿--2006年政协委员提案追踪
百余金点子 件件落实处--2006人大代表建议追踪
一个议案改变生活2005我市人大代表建议追踪
核心提示市政协十届四次会议以来，提案委员会共收到提案415件，其中各民主党派、工商联集体提案26件，市政协专门委员提案1件。
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A 最恳切的呼吁：出台“养犬法”
轰动指数：
提案委员：潘云敏
提案内容：
1998年我市曾出台养狗管理办法，但由于种种原因已名存实亡。近年来，随着社会的发展和人民生活水平的提高，我市城区居民养犬的数量剧增，“养犬热”已成为无法回避的问题，由养犬带来的传播疾病、影响他人生活、引起邻里矛盾、伤人事故、破坏公共环境卫生等情况时有发生，不仅影响市区环境卫生和社会治安秩序，而且对广大群众的人身安全和健康构成了威胁。
办理过程：
1998年市政府颁布了《烟台市市区限制养犬管理办法》，通过提高养犬办证及防疫费用，抬高养犬门槛，以限制和规范五区养犬活动。但随着《中华人民共和国行政许可法》的颁布实施，由于烟台市无立法权，事实上《烟台市市区限制养犬管理办法》已经废止。公安机关接到养犬扰民投诉，因缺乏法律依据，只能调解。2006年初，市公安局向省公安厅递交了《关于尽快出台养犬管理规范的请示》。同年底，新的《烟台市市区养犬管理办法》出台，并于2007年元旦生效。新《办法》规定，饲养犬只应到当地公安派出所办理审批手续，领取标志后方可饲养。养犬人应在经批准养犬后10日内，持审批手续、携犬只到畜牧部门指定的动物防疫机构对犬只进行狂犬病强制免疫，由动物防疫机构对犬只加戴统一制作的免疫标志。新《办法》变以往靠“堵”治理为因势利导，规范养犬者的行为。
芝罘全面整顿违规养犬 城管执法大队将上街巡查
牟平区划定养犬办证范围 5个派出所办理审批登记
烟台相关部门宣传日走上街头普及养犬管理办法
《市区养犬管理办法》元旦实施 定点免疫机构公布
《市区养犬管理办法》冲击狗市 市民养狗热情骤减
贯彻《市区养犬管理办法》五区设三个宠物犬交易点
倡导文明科学养犬 市民对新养犬管理办法表示支持
《市区养犬管理办法》出台 专家解答如何文明养犬
《市区养犬管理办法》颁布 居民养犬应符合三个条件
烟台市市区养犬管理办法
B 最一致的声音：百姓看得起病
轰动指数：
提案委员：郑大桥
提案内容：
我市一些有实力、老百姓比较信赖的医院，通过晋级或通过与著名医学院联合办院，医院的综合水平上了台阶，但收费的幅度远远大于医院综合水平提高的幅度。高额收费不是医院提高综合水平的初衷，还是要让老百姓看得起病。
办理过程：
收到提案，市卫生局和市物价局立即行动起来，对医院高收费问题进行调研，并迅速出台了系列政策：执行省收费标准，不得擅自提高标准；新医疗项目严格按规定申报，未经批准不得自立项目；所有的收费项目、收费标准，一律通过公示栏、触摸屏、显示屏对外公开；住院患者当天的费用当天结清；在全市二级以上公立医疗机构开展单病种限价收费。
《烟台市城市医疗救助实施细则》出台，建立城市医疗救助基金，对城市低保对象发生的住院检查治疗处置费、取暖费、常规手术费用减免70%；检验费和医疗设备检查费减免30%。城市低收入家庭患重大疾病符合基本医疗保险“三个目录”范围的住院医疗费用，以及尿毒症透析和恶性肿瘤放化疗门诊费用，个人实际负担超过5000元的，可申请全年累计不超过5000元的重大疾病医疗救助。
芝罘莱山启动城市医疗救助制度 住院费最高减免70％
烟台启动城市医疗救助制度 本网为您解读优惠政策
10元救助一个特困农民 农村医疗救助基金月底启动
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我省确定151家“医疗救助定点医院”
C 最朴素的呼吁：规范小区物管
轰动指数：
提案委员：常黎明
提案内容：
随着房地产市场的开发，烟台物管企业越来越多。然而个别小区物业收费标准不一，服务不到位，欠缺监管机制。个别老小区因为开发建设初遗留的管道、供热、绿化配套缺失等“历史遗留”问题，导致居民迁怒物管企业，拒交物业管理费用，从而使小区物业管理陷入恶性循环。
办理过程：
市政府出台《关于加强社区物业管理工作的意见》，规定小区物业收费将按四个级别区分，发挥业主委员会作用，并将老居民区物业管理并入基层居委会。物业管理工作重心下移，分解到街道、落实到社区。《意见》将对小区进行分类管理，对不完全具备物业管理条件的老社区，由社区居委会牵头，组建物业服务队伍，落实以保洁、保绿、护安为主要内容的基础性管理服务；旧住宅小区的服务内容和收费标准，可采用选项服务形式，根据多数业主的意愿，确定管理服务项目，测算服务成本和收费标准后，签订服务合同，并在小区内公布实施。同时由物价、房管部门根据考核，对各小区物业管理实行四级收费标准，甲等小区1.2元/平方米，丁级小区0.15元/平方米，小区可根据情况最高上浮20%，但不得超过1.5元/平方米的限价。
[解读物业新政①] 老居民区物业管理易手
我市住宅小区物业管理出台新规 先签合同后管理
老社区物业管理实施新政：采取选项服务 收费划分四级
采取选项服务收费划分四级 老社区物业管理实施新政
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[新闻调查] 老社区物业管理的收费咋这么难?
号脉烟台物业管理烟台如何打造自己的品牌物业？
D 最长远的考虑：推广太阳能
轰动指数：
提案委员：致公党烟台市委
提案内容：
我市地处胶东半岛，属于日照时数2200小时以上的太阳能资源丰富地区之一。然而我市太阳能利用却一直处于初级阶段。为缓解能源危机，我市各级政府应在城市规划、楼房建设等方面推广应用太阳能热水器，配合激励性政策扶持，打造生态城市。
办理过程：
我市出台了《中共烟台市委、烟台市政府关于加强建设节约型社会工作的决定》，会同市发改委、建设局制定了《烟台市固定资产投资项目合理用能评价管理暂行办法》，对年耗能2000吨标准煤以上项目进行节能评估，杜绝高耗能项目的建设。同时，组织编写了《烟台市循环经济发展纲要》、《烟台市节能中长期规划》、《烟台市资源综合利用专项规划》，征求意见、组织专家论证。
2006年6月底，我市住宅产业部门形成了太阳能成套技术在住宅建设领域使用的调研报告，9月底前出台了《烟台市关于住宅建设领域推广使用太阳能成套技术的实施意见》和相关规划、设计、收费标准。从2007年元旦起，新建住宅必须进行太阳能热水器一体化设计和施工。已建或在建住宅小区或建筑工程如果未进行建筑与太阳能一体化设计，拟增加太阳能热水器产品时，须重新进行设计和审批。同时规划和建设部门将太阳能技术的使用列为审查内容，否则不予审批和办理竣工备案。
首个20吨大型太阳能热水工程建成 开烟威地区先河
太阳能利用成项目出让必要条件 15个新项目全面推出
新建住宅必须安装太阳能 明年1月1日起实施
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E 最实际的关注：莱山集中供热
轰动指数：
提案委员：周志才委员
提案内容：
作为新兴的行政、文教、高新技术产业和市民居住生活中心，莱山区的集中供热问题却一直让居民心里堵得慌。各单位、各居民小区自建的锅炉大多是黑烟滚滚，致使冬季空气污染严重。另外，由于供热温度不够而引起的民事投诉频频发生。
周志才建议：1、对莱山区集中供热系统统一规划；2、对新建单位和小区实行集中供热，严禁再自上锅炉；3、对原有小型锅炉进行整顿，凡是环保不达标的小型锅炉，坚决停用；4、加大资金投入力度，增加清泉热电厂和“500供热工程”的供热能力，提高供热质量，尽快在全区实现集中供热。
办理过程：
市城管局和莱山区政府据此建议进一步完善莱山区集中供热规划。烟大以北区域归梁家区域锅炉房供热；烟大以南区域，基本以迎春大街为中心，分东西两部分，实行热电联产供热，东边以滨海热电为主，西边规划在界牌村南选址建设我区第一热电厂，负责对该区域供热。该规划近期以大力发展滨海热电用户为主，远期经过对各分散小锅炉房实行并网后，必将极大提高供热服务质量。莱山区政府另出台文件，严禁在迎春大街以东区域新上燃煤锅炉，现有锅炉要与清泉热电供热管网实施并网。
莱山区呼唤集中供热
周委员建议：自建锅炉污染环境 莱山区呼唤集中供热
供热体制改革条件尚未成熟 芝罘莱山供热价格不调整
F 最人性的倡导：文明丧葬祭祀
轰动指数：
提案委员：黄晓明
提案内容：
长期以来由于市区各地存在乱埋私葬的情况，每年四月份各地就进入了山林防火期，期间发生的火灾90%以上都是因清明节扫墓的人留下火种引发的。据统计，我市去年清明节前后发生山林火灾达14起，过火面积达2107亩，死伤树木达11万棵。为此，城市必须加强公墓建设，倡导人们以植树、献花等文明方式来祭祖。
办理过程：
民政部门很快对提案做出回复。一、为了加强墓地整治工作，市政府拟定对城区乱建坟墓进行搬迁清理，并确定在福山门楼的鹰山建设公益性墓地，目前已初步建成并开始对外服务。二、为了加强农村公益性墓地管理，文明祭祀，杜绝火灾隐患，市民政局已向市政府提出建议，要求基层政府和村级组织宣传引导群众移风易俗，文明办丧事，制止土葬遗体回潮和骨灰乱埋乱葬现象，巩固殡葬改革成果。农村公益墓地要严格控制墓穴面积和墓碑高度，开展文明祭典活动，落实责任追究制度。三、国务院今年将出台新《殡葬管理条例》，民政部门将制定配套政策，并以新的殡葬法规政策为依据，抓好公墓的规范化管理。
一把坟火烧了十亩山林 市民呼吁文明祭祀(组图)
市各民主党派、工商联充分发挥各自优势，就我市经济、政治和社会生活中的一些重要问题，认真开展调查研究，运用集体智慧提出了大量选题准、分量重、质量高的集体提案。这些提案得到了承办单位的积极落实，为推动经济社会发展发挥了巨大作用。
· 本报记者 李攀 杨诗星·
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