中国去年劳动保障事业实现新发展 就业好于往年

　　中国去年劳动保障事业实现新发展 就业好于往年

　　中新网1月20日电1月18日至19日，全国劳动保障工作会议暨全国劳动保障系统先进集体和先进个人表彰大会在北京召开。国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议，并发表重要讲话，劳动和社会保障部部长田成平作工作报告。

　　据国家劳动部消息，田成平在讲话中说，2006年各项劳动保障工作取得了积极进展，实现了劳动保障事业发展“十一五”规划的良好开局。

　　一是就业再就业任务完成情况好于往年。全国累计实现城镇新增就业1184万人，完成全年目标任务的132%。这是自实施积极就业政策以来城镇新增就业人数首次突破1000万人。下岗失业人员再就业505万人，完成全年目标任务的101%；就业困难人员再就业147万人，完成全年目标任务的147%。年末城镇登记失业率为4.1%，呈稳中有降态势。新增技师和高级技师28万人，三年培养59万人，超额完成了2004—2006年“三年五十万新技师培养计划”。同时，为推动建立城乡一体化劳动力市场，启动了统筹城乡就业试点。

　　二是社会保障体系建设取得新进展。这一年是近年来社会保险扩面征缴进展最快的一年。到年底，养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到18649万人、15737万人、11187万人、10235万人和6446万人。与上年相比，养老、医疗、工伤、生育四个险种参保人员增幅都在1000万人以上，工伤保险成为第四个覆盖人数超过1亿人的险种，失业保险参保人数也是近五年来增幅最高的。全年五项基金总收入8517亿元，同比增收1549亿元，增长22.2%，基金累计结余达到8006亿元。

　　同时，保持了连续36个月基本养老金发放无当期拖欠的成果。在继续做好东北3省试点工作的同时，天津等8个省份做实个人账户试点开始启动；新的养老金计发办法开始实施，进一步强化了参保缴费的激励约束机制；在东部7省市启动了扩大失业保险基金支出范围试点，失业保险促进就业的功能得到更好发挥，同时就加强失业调控和做好破产企业职工安置工作进行了部署安排；一些省市开展了城镇居民医疗保险工作，为完善制度积累了有益经验。同时，各地正在逐步建立被征地农民的社会保障制度。基金监管力度进一步加大。在对29个省区市和5个计划单列市养老、医疗、失业保险基金进行了审计基础上，针对反映的问题，认真查找原因，逐条制定整改措施，并进一步健全了基金监管制度和工作要求。

　　三是调整劳动关系和维护劳动者权益工作取得了突破性进展。去年是近年来最低工资标准调整范围最广、幅度最大的一年。应当调整的20个省份全部进行了调整，另有9个省份在2005年已经调整的基础上，再次进行了调整。同时，全国31个省份均颁布实施了小时最低工资标准。启动了全面推进劳动合同制度实施三年行动计划，企业劳动合同签订率总体水平达到83.9%，实现了2006年达到80%的目标。

　　目前，全国劳动争议仲裁院已达到221家，其中去年新增106家。监察执法取得明显实效，全年共主动检查用人单位78.9万户，责令用人单位为723万劳动者补签了劳动合同，补发劳动者工资等待遇30.9亿元，补缴社会保险费26.7亿元。

　　四是农民工工作取得重大进展。组织开展了农民工工资支付情况专项检查和督查工作，与往年相比，拖欠农民工工资的举报投诉案件呈下降趋势。全国建立工资保证金制度的省份达到27个。农民工参加工伤和医疗保险人数大幅增加，实施了高风险企业农民工参加工伤保险的“平安计划”，94家国有重点煤矿除1家破产外全部参加了工伤保险，一些产煤大省的大中型煤矿已基本实现全部参保。截至2006年底，有2538万和2367万农民工分别参加工伤和医疗保险，分别比上年底增加1286万人、1878万人。对农民工的就业服务和职业培训逐步展开，各地全部取消了对农民进城务工的限制性、歧视性规定，农民工的就业环境进一步改善。（责任编辑：徐艳丽）