核心提示
一边是迅速增加的汽车数量，一边是日显紧缺的停车资源；一边是大量车辆在路面乱停车，一边却有地下停车库被挪作他用。伴随着动态交通——行车拥堵问题的出现，静态交通——停车难也越来越引起各方的密切关注。如何在解决停车难的同时维护一个规范化的停车秩序，正是社会各界所努力的方向。
停车位一“位”难求。
文/本报记者 陈运军 何书彬 实习生 方燕 图/陈立新
＞＞关键字：“一位难求”
大唐世家八期的业主和物业管理处都在为停车问题而苦恼。
该小区有两百户业主，上百辆汽车，却只有37个停车位，不少业主只得把车停在小区外，睡觉时都还在担心爱车是否会被刮擦或被偷走。
物业管理处在小区门口加强了“防卫”，保安天天都在劝阻没有停车位的车辆进入小区——这么多没有停车位的车辆，一旦都进入小区乱停放的话，破坏环境不说，即便是把小区路面全改成停车场，都不够用。
于是便常常有业主“闯关”，把车开到了小区门口后，根本不听保安的劝阻，下车把小区大门强行推开，再把车开进小区，随意停放在小区路面上。该小区物业管理处主任刘女士说，物业人员在这个时候很难办，不让他开车进去吧，业主就会说：“我的车丢了谁负责？”让他进去吧，其他业主又会纷纷跑来投诉：“到处都是乱停车，小区环境怎么办？”
有的业主同时拥有两三辆车子，为了让爱车都能进入小区，便想出了一个办法：租一个车位，然后把两辆车分别都开进小区，一辆停在车位上，一辆就在小区内乱停放，遇到保安劝阻的话，就解释说：“只停一会儿。”结果一停就是一个晚上。
类似的情况不仅仅在大唐世家八期存在，在一些建得较早的小区，停车问题则会更加突出，有些小区甚至没有配建停车位，随着车辆的不断增加，业主们有时就在小区路面上甚至绿化带上停放车辆，甚至不得不让车辆在小区外“流浪”。
＞＞关键字：“有价无市”
这些天来，路过禾祥西路的市民可以发现，在一些小区的门口，都打出了“车位已满”的牌子。
聚祥广场物业管理处主任陈先生说，以上情况目前在禾祥西路一带并非个例。去年7月1日起，随着禾祥停车管理示范片区的实施，路面免费停车位被取消，停车秩序越来越规范化，地下停车场价格不断攀升，但是到了现在，在禾祥西路周边的不少小区或写字楼，即便是有人想买地下停车位，也是没“货”了。
陈先生说，目前聚祥广场尚有部分闲置车位，但估计过不了多久，“我们这里的车位也要‘供应’完毕了”。
意在解决这一片区“停车难”的停车楼建设将要启动，按照规划，这个停车楼将建在禾祥西路麦当劳对面的原罐头厂地块。记者昨天从市公交场站有限公司获悉，目前该地块正在改造，接下来，将由市公交场站有限公司负责该停车楼的建设。
＞＞关键字：“只售不租”
与“有价无市”相应的是，在部分小区，地下车位还出现了“只售不租”的现象。去年8月份，记者就曾接到江头国宝新城业主来电反映说，该小区的地下车位“只售不租”使得小区里的停车问题更加突出。在接下来的采访中，记者还在湖里的芙蓉苑小区、莲前西路的卧龙晓城等生活小区发现了地下车位“只售不租”现象。目前，经市城管办、市12319城管服务热线办公室等有关部门协调，芙蓉苑小区地下车位的“只售不租”问题已经解决；卧龙晓城的地下车位“只售不租”问题正在由市城市管理行政执法局着力解决。
对于这个问题，市物业管理协会副秘书长林昆明说，开发商作为产权人，有权处置自己的车位，但应适当考虑业主的需要，毕竟车位具有突出的公共属性，如果“只售不租”的话，会给本来就突出的停车问题增加更多压力。
按照目前的国家规范，开发商在建设小区时必须配建一定数量停车位——至少应达到两户业主配套一个车位的标准。在记者采访中，有常年关注停车问题的市民提出，可否采用法规形式对车位销售加以规范，以防止“只售不租”现象出现，或者，禁止将车位卖给小区业主以外的人。对此，有关业内人士表示，《物权法》出台后，也许可以结合《物权法》的规定对小区停车位这种“特殊商品”的销售和使用加以规范。
＞＞关键字：“鹊巢鸠占”
一个“有趣”的现象是，在停车资源紧缺的背景下，有不少地下车位上停放的不是汽车，而是被用来放置办公桌或仓储物品。与此同时却“鹊巢鸠占”，将城市道路资源“圈占”后划设停车位自用。
从目前情况来看，一些写字楼或酒店在停车资源有限的情况下，“圈占”城市道路资源划设停车位自用，却将地下车位挪做它用的现象仍很突出。市城管办近日就在我市一酒店发现，该酒店将大量地下停车位都“装修”成了办公场所，同时，在酒店外的路面上“圈占”了大量停车位。
不是“停车难”吗？为什么地下车位却不用来停车？业内人士解释说，占用路面停车者可以扩大自己所需的停车空间，这样，通过侵犯公共空间，就可以将停车需求转移到城市道路路面，从而“节省”属于自己的地下车位空间，比如将“省”下来的地下车位改成办公室，就可以节省一大笔经营成本，“何乐而不为”呢？
针对以上现象，市城管办昨天说，目前已就全市范围内挪用地下车位的情况做了摸底调查，接下来将进行清理，要首先让一些“挪用大户”将“圈占”的城市道路资源“归还”出来。
趋势
“价格杠杆”撬动停车难
从去年以来，随着中山路商圈停车秩序的规范和禾祥停车管理示范片区的实施，路面乱停车现象和路面免费停车位都在减少。目前正在进行的全市城区交通秩序专项整治行动也提出，要首先从湖滨南路－莲前路、厦禾路－嘉禾路、金尚路三条主干道开始取消路面免费停车位，并集中查处乱停车现象，接下来，取消路面乱停车的路段还将逐渐覆盖到全市建成区。按照有关治理思路，停车收费还要实施分级收费，即路内停车的收费要高于路外停车、地上停车的收费要高于地下停车、城市中心区停车的收费要高于非中心区停车，通过价格杠杆引导市民到停车场（库）停车。
规范停车秩序的“杠杆”效用正在不断凸显，伴随着汽车数量迅猛增加这个大背景，车位价格不断攀升。在华侨海景城，一年多以前，车位是15万元－16万元/个；去年7月份，禾祥停车管理示范片区实施后，这个价位上升到25万元左右/个；而到了现在，华侨海景城的地下车位已经卖到了30万元－35万元/个。
地下车库的使用率也在不断提高，去年7月份禾祥停车管理示范片区实施后，禾祥西路的白鹭花园地下停车库管理人员说，其地下停车库使用率和以前相比，已提高了约10%，同一片区的其他地下停车库使用率也普遍开始提升。
轮渡地下停车场位于中山路旁，两年前，这么一个有四百多个车位的地下停车场有时一天的收入才几百元，随着中山路商圈停车秩序的规范，目前轮渡地下停车场使用率和中山路商圈未规范停车以前相比，大约提升了20%。就此，轮渡地下停车场管理处负责人表示，主要原因有以下几点：一是以前乱停车现象比较严重。一些车主缺乏规范停车意识，以及在附近有不少免费的“停车场”，如大同路等路段，不少车主贪图方便和省钱，便纷纷将车停在这些地方，而不愿停到较远的停车场。中山路规范停车秩序后，“免费停车场”取消了，交警等部门也加大了对乱停车的整治力度；二是厦门的汽车数量在这段时间里也增加了很多，客观上使得停车需求不断增加。1
规划
重点区域建设地下停车场
统计数字显示，目前厦门市的机动车保有量已超过40万辆，其中17万辆是汽车且62%集中在岛内。这一数字还在以每年15%的速度快速增加。规划专家估计，到2020年，全市汽车拥有量可能达到58万辆－60万辆，全市千人汽车拥有量可达到203辆。参照国内外城市经验，汽车拥有量和停车泊位的比例一般为1比1.1至1比1.3，即每拥有一辆汽车，则相应提供1.1至1.3个停车泊位（包括自有泊位和公共停车泊位），“拥车有其位”是城市汽车发展的基本需求。
应对汽车数量迅猛增加和与之相伴的停车难、乱停车问题，在加大停车秩序规范力度的同时，增加停车位数量也是一个重要发展方向。市建设与管理局副局长林树枝昨天在接受记者采访时表示，今后要结合停车需求，在适当的位置建设停车场地，原则上都要建成地下式的。
已完成编制的《厦门市地下空间开发利用规划》提出，从停车现状及未来发展趋势出发，预测如下：我市停车供需矛盾比较突出的地方主要分布于以下几个重点区域：旧城片区、筼筜－江头片区和本岛东北部片区。因此在这些区域可考虑规划地下停车场用以公共停车，以满足不断增加的停车需求。社会公共停车场的建设主要以公园、绿地、学校操场、道路、广场等公共用地的地下空间为主，并结合轨道交通站点、其他重要的交通枢纽等因素综合布置。
某小区内的道路两侧停满了小车。
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