哈市哈市“水耗子”一年偷嘴7000万 有关部门苦无执法权

　　编者按

　　近年来，全国各地屡屡发生窃取水电热气事件，造成了恶劣的影响。其实，水电热气是商品，偷窃已是在犯法，但许多人并没有认识到这一点。由于法制不健全，有关部门也只是一罚了之，致使偷窃者变本加厉。

　　据悉，哈市人均占有水资源量1350立方米，仅为全国人均占有水资源量的1/2，是全国40个缺水的大城市之一。

　　另据不完全统计，近10年来，我省平均每年被窃电量接近年供电量的1.5％。仅2005年省电力公司系统被窃电量损失就高达1.03亿元。

　　水电热气资源关乎百姓的切身利益，而由于法制不健全，有关部门也仅仅以罚代刑。有关专家呼吁，哈市应该借鉴外省市经验，效仿“违法窃水1000吨以上可判10年徒刑”的做法，进一步震慑此种行为。现状

　　“水电耗子”很猖獗

　　2004年，哈市打击窃水联合办公室的70名稽查人员曾用几个月的时间对哈市的“水耗子”进行摸底调查，调查数据令人震惊：全市共有浴池1508家，洗车行295家，而有523家浴池、洗车行窃水，比例为三比一。自2005年4月至今，哈供排水集团审批稽查处共查获“水耗子”607家。

　　记者又从哈市水资源管理办公室和哈市节约用水办公室了解到，哈市基建工地窃水、浪费水的现象同样十分严重。按照2006年的调查统计，哈市有在建工地千余家，其中相当一部分工地不办任何用水手续就开工建设，用水时不用水表计量，昼夜放水，造成巨大浪费。去年11月，水资办仅一个月内就查处了违法用水的14家基建工地。哈市每年丢失水费高达7000余万元，其中，基建工地窃水占一半以上。

　　和窃水的情况一样，偷窃热电煤气的事件也层出不穷。仅去年，哈市中庆燃气公司就查获30多起偷气事件。据哈尔滨电业局用电检查局不完全统计，去年检查2379个用电户，发现69起窃电行为，占总数的2.9％，电费损失超过150万元。

　　调查

　　偷盗手法五花八门

　　“水耗子”将偷水线暗藏墙内

　　说到“水耗子”的偷盗手法，哈供排水集团审批稽查处处长刘东升用了两个词：手段高明、手法隐蔽。南岗区宣化街上某浴池的水管不通过水表，而是直接把水管放入地下贮水池，通过水泵将水打上来使用，每月通过水表计量的水费只是其用水总量的三分之一；道外区教育小区某浴池从另一条不走水表的管道接出一条供水线，这条供水线设在女浴区的装饰墙内，女浴区与水箱房相邻。浴池经营者从装饰墙中接出一条管线直接进入隔墙的水箱中，而控制开关隐藏在一个槽钢内。“热耗子”偷暖气水开澡堂

　　谈到“热耗子”盗热的案例，哈市供热办供热监察大队科长张炳宴打开了话匣子：有的洗车行，明目张胆地在暖气上安水龙头；有的澡堂子，把暖气热水直接与冷水管相接，用作顾客洗澡用水；有的饭店，竟然在主干供暖管道上接上循环泵，把“免费暖气”接到自家供热设施上……最嚣张的是，一家洗车行竟然把四组暖气围合成“回”字型，放到大水箱里充当加热器。“电耗子”走向智能化

　　偷电的手法又如何呢？据哈尔滨电业局用电检查局相关人士介绍，偷电手法包括表外接线、短路线不走表、伪造电表铅封、拆除铅封随意调表、让表停止或慢走等手段。还有一户居民，将把电话线接到声控灯上，再拽到屋内用于照明用电。据介绍，现在窃电科技含量已不断增高，朝着智能化方向发展。

　　哈尔滨中庆中庆燃气公司相关负责人也介绍说，“气耗子”多采用私自改表、绕表直接和私自开栓等手法大肆偷气。

　　危害

　　水电热气无小事

　　偷水，最明显的危害就是与广大百姓抢水吃，从而导致百姓吃水困难。而偷热、偷电和偷气的危害可就更大了。

　　据哈市供热办相关人士介绍，遇到有人大量偷用暖气热水，供热办为保证供暖设施安全，就要大量补进凉水，从而影响百姓的室温。但是，如果暖气失水严重，就会使暖气水汽化，进而引发锅炉爆炸。

　　近期本报曾报道了道里区新发镇一偷电者被当场电死，尸体挂在变压器上的惨剧。据有关部门介绍，类似的事件哈市每年都会发生。同时，因偷电导致小区大面积停电的事故也屡有发生。因窃电引发的火灾也较为普遍。还有的偷煤气者在偷气过程中当场煤气中毒。

　　监管有法可依才能打击有力

　　供热部门因为有了《黑龙江省城市供热条例》，打击起来会得心应手。去年的供暖期抓到了110家“热耗子”，今冬供暖期也查获了70余件。对于拒不执行处罚决定的，可直接由法院通过冻结账户等手段强制执行。去年，一处小区因私建锅炉房，被罚50万元后，此类事件已基本杜绝。

　　而供水、供气、供电主体部门虽然也有哈市的相关管理办法“撑腰”，但因为没有执法权，而只能与公安部门联合行动。

　　19日，《黑龙江省反窃电条例》出台，赋予了供电主管部门执法权。有法可依才能打击有力，供水和供气部门也在盼着这样的法规尽早出台，真正让盗窃者无处遁形。

　　（生活报）