省政协常委会工作报告(摘要)

　　在1月20日下午开幕的省政协九届五次会议上，省政协副主席马文骏受九届省政协常委会委托，向大会作工作报告。

　　2006年：各项工作取得重要进展

　　2006年是我省政协工作取得重要进展的一年。

一年来，省政协常委会在中共贵州省委的领导和全国政协的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央的要求和省委的部署，认真贯彻落实中共十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会及省委九届八次、九次全会精神，深入学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》以及中共贵州省委两个《实施意见》精神，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，切实履行政治协商、民主监督和参政议政职能，各项工作都取得了新的进展。(一)认真学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省委《实施意见》。去年2月，中共中央颁发了《关于加强人民政协工作的意见》(以下简称《意见》)。常委会按照中央的要求和省委的部署，开展了形式多样的学习贯彻《意见》活动，把《意见》和我省政协工作实际结合起来，及时制定了省政协关于学习《意见》的工作方案，对学习贯彻《意见》工作进行了全面部署，提出了明确要求，有力地推动了全省各级政协学习贯彻《意见》的工作。通过主席会议、常委会议、座谈会和培训班等形式开展学习活动。在深入开展调查研究的基础上，向中共贵州省委贯彻落实中央《意见》提出了建议，省委把《意见》精神和我省实际结合起来，制定了《关于加强人民政协工作的实施意见》。加强宣传工作，扩大人民政协影响。把学习贯彻《意见》作为人民政协理论研究的重要内容。积极为省委召开全省政协工作会议作好有关工作，推动省委《实施意见》精神的贯彻落实。(二)围绕中心、服务大局，为促进我省经济社会发展建言献策。常委会坚持以科学发展观为指导，把促进发展作为履行职能的第一要务，广泛团结和组织参加政协的各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士，发挥优势、突出重点，努力提高例会质量，紧紧围绕我省经济社会发展中的重大问题进行政治协商，选择我省在实施“十一五”规划中一些带有综合性、全局性、前瞻性的问题进行深入调研，提出了一批质量较高的调研报告和建议案，为构建“和谐贵州”作贡献。(三)突出重点，注重实效，视察工作有了新进展。常委会注重发挥优势、突出重点，努力提高视察工作的质量和水平。省政协主席会议视察团对毕节试验区发展和新农村建设进行了视察，向省委、省政府提出了8条建议，受到省委、省政府的充分肯定和高度重视。省政协领导分别率领三个视察组赴全省各市州地，对全省“整脏治乱”进展情况进行视察，形成了《关于进一步搞好我省“整脏治乱”工作的视察报告》。根据《2006年贵州省政协委员视察工作计划》的安排，2006年度省政协委员的视察采取省政协办公厅、专委会组织视察与委托各市州政协、省政协各地区工委组织视察及开展界别视察相结合的方式进行。省政协办公厅、各专委会、各市州政协和省政协各地区工委按照视察工作计划提出的要求，对委员视察工作进行了认真安排。从5月开始，先后组成19个视察团(组)，分别就提案办理、循环经济示范园区建设、贵阳市饮用水源保护、知识产权工作、《劳动法》实施、贯彻落实中央和全省民族工作会议精神、精神文明建设、港澳台侨和外事工作、新农村建设、旅游业带动产业集群化发展、城市经济建设、社区建设、“两山”扶贫开发情况、铁路建设情况等内容进行了视察，形成视察报告17份。同时，受全国政协办公厅委托，积极为驻黔全国政协委员对我省社会保障体系建设情况进行视察做好组织、协调和服务工作。(四)采取措施、讲求实效，着力提升提案工作质量。常委会遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，不断提升提案工作质量，推动了提案工作的深入开展。九届四次会议以来的447件提案已全部办理完毕，办复率达100%，在359件提案反馈意见中，委员满意率达98.61%。加强了对提案办理的跟踪反馈，推动提案工作由答复型向答复落实型转变。召开了全省提案工作座谈会和各民主党派省委、省工商联与有关厅局的提案工作座谈会，在认真总结经验的基础上，对如何在新形势下进一步提高提案办理质量和服务质量进行了深入研讨。成功承办了西部12省(区、市)政协第十七次提案工作联席会。提案工作在过去的基础上有了新的发展。既受到广大政协委员的好评，也受到全国政协的重视。(五)充分发挥政协优势，为促进发展多办实事好事。省政协充分利用联系面广的有利条件，多渠道、多形式地为促进我省经济社会的全面发展办实事办好事。认真搞好智力支边工作；积极引进资金和技术，帮助农民群众改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路、提高基本素质；积极开展科技、文化、卫生“三下乡”和社会捐助活动；完成了《贵州文史资料存稿选编》(三卷)一书的编辑出版，全国政协文史委规划协作选题《仡佬族百年实录》、《名人故居》(贵州卷)的征稿、编辑工作，《民族自治区及州、县的成立历程》、《工业学大庆》史料的征集工作。(六)开展联谊活动，促进交流合作。省政协积极开展对内对外的各项联谊活动。去年，省政协领导会见了来我省考察“协调区域经济发展”情况的欧盟经社委员会代表团；还赴澳门出席了澳门贵州联谊会成立仪式，拜访了澳门特别行政区行政长官何厚铧。香港特别行政区行政长官曾荫权率150余位政界、企业及新闻媒体人士考察团来我省进行考察，多位驻港全国政协和省政协委员参加考察。以省政协委员、香港十大杰出青年、著名手风琴演奏家周培贤先生为团长的香港手风琴艺术团来黔开展文化交流活动，促进了香港对贵州的了解，扩大了贵州的知名度。坚持涉侨六部门和涉台六部门联席会议制度，广泛接触侨界和台湾同胞，积极宣传贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，积极推动我省与台湾同胞的联系和交流，努力为促进祖国统一贡献力量。进一步加强了与全国政协、外省(区、市)政协的联系，开阔了政协工作的视野，拓宽了政协工作的思路。(七)认真落实“四位一体”的总体要求，切实抓好自身建设。按照中央《意见》提出的促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和加强机关建设“四位一体”的总体要求，常委会注意突出重点、建立制度，切实抓好自身建设。充分发挥民主党派、无党派人士在政协中的重要作用，注重发挥人民政协的界别作用，注意发挥委员的主体作用，尊重和保护委员的各项民主权利，为他们发挥作用提供方便。进一步加强政协机关建设，以建立学习型、服务型、创新型机关，努力提高干部素质为着力点，加强机关建设。在市县两级政协陆续进行换届工作中，对政协委员的条件和安排原则、界别的设置、专委会的建设、政协党组作用的发挥等积极进行指导，促进了全省各级政协换届工作的顺利进行。

　　2007年：多思富民之计、多谋兴黔之策、多办利民之事

　　在新的一年里，常委会工作的总体要求是：在中共贵州省委的领导和全国政协的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中共十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会及省委九届九次全会精神，以及即将召开的中国共产党第十七次全国代表大会和贵州省第十次代表大会精神，进一步贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》以及中共贵州省委两个《实施意见》精神，认真贯彻落实全省政协工作会议和统战工作会议精神，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，与时俱进、开拓创新，多思富民之计、多谋兴黔之策、多办利民之事，切实有效地履行政协的各项职能，为全面建设小康社会、构建“和谐贵州”和实现我省经济社会发展的历史性跨越作出新的贡献。(一)牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕促进我省经济社会又好又快发展献计出力。坚持以科学发展观为指导，把促进科学发展、和谐发展贯穿于政协工作的始终。政治协商要以促进发展为中心，民主监督要以促进发展为重点，参政议政要以促进发展为主题。要从科学发展的角度审视政协履行职能的各项工作，把科学发展观贯穿在协商议政、调研视察的各个环节，推动我省经济社会的科学发展。(二)深入学习贯彻中共十六届六中全会、省委九届九次全会精神，努力为构建“和谐贵州”贡献力量。深入学习贯彻党的十六届六中全会和省委九届九次全会精神，努力为构建“和谐贵州”贡献力量，是我省各级政协组织和广大政协委员的重要任务。全省各级政协组织和广大政协委员要牢牢把握发展社会主义民主政治的根本，努力推进和谐文化建设，努力为推动科教事业的发展，提高人民群众的科学文化水平建言献策，大力宣传改革开放和社会主义现代化建设事业取得的伟大成就，宣传全面建设小康社会的美好前景，把广大群众的思想行动统一到党的路线方针政策上来，统一到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，为构建“和谐贵州”创造稳定、和谐、有序的社会环境作出应有的贡献。(三)全面贯彻落实全省政协工作会议和全省统战工作会议精神，继续把学习中央《意见》和省委《实施意见》引向深入。通过学习进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，自觉坚持用马克思主义中国化的最新理论成果指导新的实践，把思想和行动统一到中央的精神和省委的要求上来，推动全省政协工作的深入开展，进一步巩固和壮大统一战线，为大力构建“和谐贵州”、实现我省经济社会发展历史性跨越而团结奋斗，不断开创人民政协和统一战线工作的新局面。(四)充分发挥政协在毕节试验区建设中的作用，进一步加大支持“两山”地区扶贫开发工作的力度。坚持把促进毕节地区新农村建设和试验区发展同履行职能结合起来，组织和动员广大政协委员积极参与和支持毕节试验区建设，支持各民主党派省委、省工商联到毕节试验区开展帮扶工作，努力为试验区引进人才技术、资金项目，开展各类技术培训和科技咨询，充分发挥政协组织在试验区建设中的积极作用。发扬政协的好作风、好传统，根据政协工作实际，通过协调财政支持、鼓励社会捐赠、与有关部门合作等形式，多渠道筹措资金、物资，多为“两山”扶贫开发办实事办好事，为“两山”地区贫困群众解决教育、通村道路、人畜饮水、发展种养业等生产生活中的一些实际困难。(五)坚持开拓创新，不断探索履行职能的新思路新方法。坚持与时俱进、开拓创新，紧密联系政协工作实际，不断探索政协工作的新思路和新方法，以创新精神推动政协工作。要坚持解放思想、实事求是的思想路线，要加强政协各专委会之间、参加政协的各党派团体之间以及省政协与市州地政协(工委)和县级政协之间的工作联系，密切政协专委会同党政有关部门之间的协作与配合，要重视对政协工作经验的总结和继承，在保持和发扬政协的好传统、好作风、好做法的同时，积极探索，大胆实践，使政协工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性，使政协工作不断取得新的进步和发展。(六)加强对市州地县政协(工委)的联系指导，努力提高全省政协工作的整体水平。今年上半年，我省市(州)县(市、区、特区)政协将全部完成换届任务。省政协有责任、有义务加强对他们的联系、指导和服务，以便尽快建立适应新任务和新形势需要的工作机构和工作机制，为推动整个政协工作的深入开展奠定良好基础。进一步加强与全国政协、兄弟省(区、市)政协的联系与交流，广泛开展各种形式的联谊活动，达到相互学习、拓宽思路、共同提高的目的。(七)主动适应新形势新任务要求，全面加强自身建设。按照中央《意见》中“四位一体”的要求，全面加强自身建设，不断提高履行职能的能力和水平。把认真学习、深刻领会和准确把握科学发展观与学习现代经济知识，提高驾驭市场经济的能力，学习科技知识，提高推进自主创新的组织领导能力，学习社会管理知识，提高社会管理能力，学习法律知识，提高依法办事的能力等结合起来，进一步增强与参加人民政协的各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士的团结合作，切实抓好充分发挥委员主体作用、进一步发挥界别作用的落实工作，发挥委员主体作用，着力抓好委员队伍建设，搞好委员的学习培训等各项工作。以抓学习为动力，以抓服务为宗旨，以抓队伍为保障，进一步抓好机关干部的培养、选拔任用和交流工作，努力把政协自身建设提高到一个新的水平。　作者：杨磊刘超凡赵国梁　来源：金黔在线—贵州日报