政府应该尽力去打破贫富居民之间在地理空间和居住上的隔离，对贫穷的居民实行更多的“社会融入政策”。
记者反映，本届新委员表现“多半羞答答”，“在会场上，很多新委员对记者的问题，都因为事先没有关注，或没有进行深入的了解而不敢随便‘放炮’，谨慎地以‘还是问问老委员吧’一语婉拒。
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评：政协委员的主要职责，按《章程》的规定，是政治协商、民主监督和参政议政，没有调查研究，当然不能“下车伊始、哗啦哗啦”或“人云亦云，无的放矢”。但不管委员是新是老，你总是生活在人民群众之中的，随时可以听到人民群众的意见，只要你处处留心，时时注意，就会发现人民群众有许多要求和希望，也有许多真知灼见。
只要你敢讲真话，敢反映实情，如实地反映社情民意，你就能参政为民。几天前，人大代表和政协委员反映了人民群众对新光快速迟迟未能开通的意见，促进了新光快速的开通，就是最好的参政为民的例子之一。
广州市政协副秘书长纪可光等委员联名提交提案，建议市政府在进行廉租房规划建设时，“应优先选址老城区”。委员们经过测算，认为廉租房选在偏远区位，“低收入群众的上班、上学、购物、看病等生活成本将大大提高。每天仅出行就要花费6-8元车费，一个月下来平均就是200元，这对最低生活保障标准为每月300元的低收入群体来说太贵了！”
评：这份提案，关注低收入群众的拳拳之心昭然可见，令人感动。但实施起来有不少值得探讨的问题。
首先讲低收入家庭的分布，它绝不只在老城区有，它是分布在各个区的各个地段的，建在老城区，也会使到新城区上班的低收入群体增加生活成本的。
再说老城区地价高，在老城区建廉租房，意味着政府要负担更多的补贴，这对住在新城区的低收入家庭也不公平。随着老城区地价的提高，其低收入岗位也不断减少，你只有出去寻找低收入岗位，一样会增加生活成本。
解决低收入群众“住房难”，最根本的办法还是政府向他们提供廉租房，但廉租房的规划建设，应该分布在各个区各个地段，它甚至可以在建成的商品房里由政府购置朝向不好、布局不规则的套间用于廉租。集中建设廉租房，我甚至觉得会形成新的贫民区，并不利于和谐社会的建设。
尽管在某些地产大佬的眼里，“现在出现‘穷人区’和‘富人区’是很正常的”，但是作为政府却不能坐视这种趋势的发展，应该在城市规划的整个布局中来抑制这种趋势。政府应该尽力去打破贫富居民之间在地理空间和居住上的隔离，对贫穷的居民实行更多的“社会融入政策”。
据报道，这次两会有两个报告改为提交会议书面审议，即以往一般安排在开幕当天下午的大会上宣读的国民经济和社会发展计划和财政预算两个报告，改为提交会议书面审议，以腾出半天会议时间，让代表有更多的时间和精力来审阅报告。而为了便于代表审阅，名词解释首次亮相大会财政预算报告，对一些专业名词如“收支两条线”和“财政支出绩效评价”等一一进行了解释说明，以方便代表们更好地读懂报告。
评：人大代表和政协委员都是高素质的人才，应该有能力自行阅读文件。不过，政府行政部门的改进，也表明了他们的诚意和努力，值得表扬。如此一改，去掉的是形式，得到的是提高审议质量的结果，这种务实作风正是老百姓所希望的。当然，在人大代表和政协委员与政府行政部门之间更加高效互动方面，仍大有作为。
针对改造城中村，政协委员提出：首要是明晰产权算好账。政协委员建言，城中村改造是一个十分浩大的系统工程，要推进这项工程，首要任务是明晰村内土地、物业等产权，做好村经济联社和城市管理部门的衔接，同时算好账，确保村民在改造中受益。
评：城中村虽仍在城市，但它的土地是农村的集体所有土地，我们必须依法行政，只有我们的政策确保村民在改造中受益，这才行得通。看得出这些担任副区长的委员，不再是唯上是瞻、只顾形象工程，而是唯农民利益为上，算好农民的利益账，让农民受益来改造好城中村。
代表发问天然气价市民担心价格高企。市人大代表田子军认为，天然气是一种商品，用户在使用前不知商品价格，就失去了选择权，而使用这么久还不知商品价格，更是有悖正常的市场交易程序。
评：天然气价格是事关老百姓的大事，因此，第一，必须依法举行价格听证会；第二，保护老百姓的选择权，对试行收费价格应不能事后补收差价；第三，政府必须参照其他内地城市，对居民用天然气实行补贴，降低人民的生活成本。
报载，广州2006年房价飙升了25%，今年还将继续飙升，老百姓买房难的问题日益突出。楼价“高烧不退”使政府伤透脑筋。人大代表与政协委员纷纷出谋划策，更有党派提出设立“城市住房委员会”，让平民为政府住房政策“把关”。
评：有报道说，法国17日通过了“可抗辩居住权”法案。法案规定，从2008年12月1日起，住房困难户可向主管部门要求解决住房问题，如问题得不到解决，可向行政法院提起诉讼。在解决中国住房问题上，我们不妨借鉴法国的思路，强化政府的责任。
（作者系广东省政协常委、省政府参事）
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