市个协负责人回答市民提出的热点问题

　　不交会费为何就不给年检

　　岁末年初，不少工商个体户拨打本报政风行风热线电话，纷纷投诉工商所在年检工商营业许可证时，强行收取个协会费的问题。政风行风热线近日约请市个协负责人上线回答了市民的问题。

　　上线作答 个体工商从业者都得交会费

　　问：我是个体工商户，最近，去工商所年检营业许可证时，被告知要交个协会费，我根本搞不清个协是个什么组织？

　　答：桂林市私营企业协会和桂林市个体劳动者协会是两块牌子一套人马。个协是经民政部批准成立的合法社会团体。自治区政府桂政发[2000]81号文件规定：“把引导个体、私营经济发展的职能交给个体私营经济协会承担……”个协是伴随着非公有制经济的发展而产生和壮大起来的，担负着政府赋予的引导发展个体私营经济的重要职责，是党联系个体私营企业经营者的桥梁和纽带，是政府管理部门的得力助手。

　　问：桂林市到底有多少个体户，个协又有多少会员？

　　答：目前，我市个体工商户已发展到13万多户，从业人员19万多人；私营企业已发展到4268户，从业人员28913人。全市有2万多下岗失业人员通过从事个体私营经营实现了再就业。2006年，全市个体工商户、私营企业向国家缴纳税收占全市总税收的30%以上。依法领取工商营业执照，从事个体、私营经济的业主和从业人员都统称为会员。

　　问：根据国务院颁发的《社会团体登记管理条例》的有关规定，入会自愿、退会自由，可是，我并没要求过加入个协啊,为何也要交会费？

　　答：按照《中国个体劳动者协会章程》和《广西私营企业协会章程》的规定，个协会员实行确认制，即领取了营业执照的个体工商户和私营企业均为本协会会员。目前，广西和全国基本上都实行确认制。我市在具体操作中，为了更好地尊重业主，特制作了《会员申请登记表》和《办照须知》，介绍协会的性质、宗旨及业务范围、会员的权利和义务、收费标准。

　　问：按照办事人员的说法，如果，我的店铺里有五个员工，就要交五份会费；如果，我开了三家店，我一个人就要交三份会费。这合理吗？

　　答：按照个协、私协《章程》交纳会费是会员的义务，业主和从业人员统称会员，会费收取是依据会员数量收取而不是以店铺多少收取的。

　　问：个协以什么标准来收每年60元的会费，这么多的会费都用到啊里去了，让审计部门核查过没有？

　　答：根据自治区民政厅、财政厅（桂民社字[1998]5号《关于同意广西个体劳动者协会调整会员费标准的通知》，调整后的标准为每人每月2—5元，区辖市会员会费每人每月收取5元，县（市）可根据当地实际情况，按2—5元的幅度收取。根据桂民社字[1999]6号《关于同意广西私营企业协会收取会员费标准的批复》的规定，私营企业会费根据当地私营企业规模或产值等因素，每家每月分别按30、50、80、100元四个档次收取。为慎重起见，广西个体劳动者协会、广西私营企业协会按照《民政部、财政部关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》第一、第二条的规定，于2003年11月专门召开理事扩大会议，与会理事及会员代表专题讨论并一致通过了上述收费标准。并于2004年2月26日以桂个私协字[2004]2号文件《关于广西个体劳动者协会、私营企业协会会员费收取标准的通知》下发各市、县个私协会执行。会费主要用于各级协会规范化建设，发展个体私营经济的媒体宣传，会员的政治教育、法制教育和职业道德教育，会员法律咨询服务，会员业务技术培训、技术职称评定，会员生产经营指导、信息开发，会员维权，会员扶贫解困，会员文体娱乐活动、开展各项公益活动以及组织会员参加各种博览会、项目洽谈会、产品展销会等。每年协会都专门召开理事会并向理事们公布会费的使用情况，接受有关财务和审计部门的监督。

　　问：为什么要在工商营业许可证年检时收会费，不交会费就不给年检，这不是搭车收费吗？

　　答:个私协按章程接纳会员不属于强迫入会，个体工商户、私营企业作为会员，有交纳会费的义务，协会按标准收取会费是每月和全年进行的。集中在年检期间，协会委派各辖区的秘书或工作人员收取会费，是根据个体工商户、私营企业队伍庞大、点多面广、流动性大，路程较远，往返困难等实际情况，采取的工作方式方法，出发点在于方便会员，不存在搭车收费。年检工商营业执照是工商行政管理机关的职能。

　　市民叫板 个协收费怎能令行不止呢

　　市民骆先生对个协收取会费的做法心中不服，专门跑到图书馆复印了2006年3月1日的《桂林晚报》，上面白纸黑字地写着：“自治区工商局针对当前正是企业和个体工商户的年检时间，下发了一个工商规费征收管理工作的紧急通知，严禁将缴纳各种会员费、管理费、报刊费、培训费和基金等作为是否通过年检、验照的硬性条件，坚决杜绝乱收费、乱罚款现象，从而维护个体工商户、私营企业的合法权益。”

　　骆先生再次找到政风行风热线工作人员。他说：“自治区工商局的这个紧急通知之后，没有再下新的通知，因此，这个通知势必依然有效。市个协怎能令行不止、强行搭车收费呢？我强烈请求政风行风热线对个协收会费一事继续关注，给广大工商个体户一个满意的答复。”

　　法规链接 社会团体会费管理有规矩

　　民政部、财政部民发（2006）123号《关于进一步明确社会团体会费政策的通知》规定：“社会团体制定或修改会费标准，召开会员大会或者会员代表大会，必须有2/3以上会员或会员代表出席，并经出席会员或会员代表1/2以上表决通过，表决采取无记名投票方式进行。”“认真执行《通知》规定的会费收支公开制度，接受会员大会或会员代表大会的审查”，对于“不符合《通知》规定程序制定或修改会费标准”、“违反自愿原则强制收取会费”的，“各登记管理机关和业务主管单位要及时指出，督促改正；对构成违纪违法的，应提请有关部门依法查处。”　记者梁敏力整理