我国低生育水平面临反弹

　　据新华社消息昨天发布的《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》指出，我国人口发展呈现出前所未有的复杂局面，低生育水平面临反弹的现实风险。

　　国家人口和计划生育委员会有关负责人表示，低生育水平面临反弹风险的主要表现有多种。

一是群众生育意愿与现行生育政策之间仍然存在较大差距。二是政策内生育水平明显上升。20世纪80年代中期出生的子女已进入婚育期，形成人口出生的小高峰。同时，享受“双独”和部分“单独”政策的第一代近1亿独生子女也已进入婚育期，这种“双峰叠加”的局面将持续十几年。三是由于多年来低生育水平相对稳定，部分领导同志盲目乐观、麻痹松懈，加之经济转轨和社会转型时期，认识不够统一，利益调整统筹不够，使人口和计划生育工作面临不少新情况、新问题。四是基层基础工作发展不平衡。一些地方基层工作薄弱、管理手段弱化、经费严重不足、机构队伍不稳定，导致工作滑坡，超生现象比较严重。五是特殊人群超生在城乡同时抬头。流动人口超生占违法生育总量的比例较大，党员干部和名人、富人超生虽数量不大，但社会影响极其恶劣。

　　国家人口和计划生育委员会有关部门的数据显示，出生人口性别比偏高已经成为我国一个突出的社会问题，2005年全国1％人口抽样调查为118．58，个别省份超过130。人口计生委有关负责人说，一些人利用超声波技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠等是出生人口性别比升高最直接的原因。

　　决定要求，建立Ｂ超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产过程管理等制度。完善执业资质认证和Ｂ超使用准入制度。对终止妊娠药品和促排卵药品实行严格的处方管理。