索拉纳撰文称欧盟期待在非洲问题上与中国合作

　　欧盟外交和安全最高代表索拉纳近日就中国和欧盟在非洲的合作关系撰写了一篇文章，以下是该文全文：

　　2007年，中欧应在非洲更紧密地合作。中欧双方已向我们的非洲伙伴做出非常重要的承诺，为了更加有效地实现这些承诺，我们还有很多事情要做。

　　经过多年动荡、停滞，多元化的非洲经济正经历着实质性增长。新一代非洲领导人正努力使非洲社会和经济融入世界，并力争使非洲获得其应得的国际政治地位。民主进程取得了进展，冲突正在减少。我们正走近这么一个历史机遇点，从动荡、贫穷的战争恶性循环变成经济增长和社会稳定的良性发展。

　　中欧在促进非洲发展、和平及安全上有责任更紧密地合作，双方在这个问题上也有共同的利益。我们正积极合作，如果我们商定共同目标并为此努力，我们将会有更多的收获。正因如此，我非常欢迎中欧去年9月在芬兰首脑会议上所达成的关于双边建立定期非洲事务高层对话的决议。决议认为，我们需要更多地相互了解，了解对方的非洲政策和正在进行的非洲项目，确保双方的努力不再交叉。其实，在此决议之前，中欧有关非洲专家就已开始了非正式会晤。把这种会晤机制继续向前发展，对双方都很重要。我期望双方第一次高层对话在新的一年里尽早举行。

　　我们之间已经有了关于双方合作和共同行动的国际承诺框架协议。中欧都在努力实现联合国“千年发展目标”，而“非洲发展新伙伴计划”则是千年目标的有益补充。中欧正与我们的非洲伙伴一道，为消除贫困、促进发展共同努力。这些目标必须有非洲的和平与安全、人权、民主以及完善的经济管理等为支撑。从一开始就让非洲人自己参与，并主导这些进程，是我们努力的基本原则和成功的关键。

　　在此基础上，欧盟2005年11月通过了一个雄心勃勃的非洲伙伴战略，与此同时承诺实质性减免非洲债务，并增加对非援助。这一战略突出非洲和平与安全、贸易与非洲地区融合进程、改善非洲地区的基础设施建设、抗艾滋病援助，以及增加对非洲健康和教育投资的重要性，同时强调非洲人自己治理的重要性。为了实现这一战略，欧盟与非洲加强了对话和伙伴关系。最引人注目的是，非洲联盟已开始准备一份“欧非共同战略文件”，这份文件将于2007年下半年的欧非首脑会议上通过。

　　欧盟执行机构委员会已根据欧盟对非战略，开始制定一系列相关的计划，包括从2008年至2013年欧洲发展基金中拨款200亿欧元给撒哈拉以南非洲。在和平与安全领域，欧盟向“非洲和平安排”拨款3.5亿欧元，用于防止冲突。欧盟还投资2.4亿欧元支持非洲在苏丹的维和行动，并投资27亿欧元支持非洲“善治”。最后，2008年至2013年间，欧盟还将投资56亿欧元支持“欧非基础设施合作协议”。

　　欧盟承认和欢迎中国对非洲所做的同样重要的贡献，尤其是2006年11月举办的中非合作论坛。中国和欧盟各自的对非战略之间，有非常相近的点，以及积极的相互关联性。中国加强与非洲的经贸合作，对非洲至关重要。欧盟欢迎中国关于到2009年对非援助翻番的承诺，以及中国对最不发达非洲国家减税免债、优先照顾环保和可持续发展项目的努力。欧盟把中国看作是一个正在崛起的国际捐助者，并支持中国融入国际捐助团体，为达成“千年发展目标”，实现《巴黎援助效率宣言》而共同努力。

　　作为我们共同承诺的具体体现，中欧都在与非洲伙伴一道，为解除危机而努力。在联合国的授权下，中欧士兵和专家都参加了非洲人领导的维和行动，最近的例子是达尔富尔和刚果的行动。欧盟成员国与中国在引导国际社会响应对非洲援助计划，尤其是联合国倡导的非洲援助计划中，扮演了关键的角色。中国在联合国安理会的席位，为其赋予了重要的影响力，同时也承担了重要的责任。我欢迎中国在解决非洲危机中所做的努力。

　　帮助非洲伙伴获得自己解决危机的能力，是欧盟对非战略的关键，也是欧盟和非洲共同的目标。我们欢迎中国有着同样的态度，并认为中国的态度是非常关键的。为此，增强非洲联盟的能力至关重要。正如前文所说，欧盟在政治上、财政上对此都给予了重要的支持，我非常欢迎胡主席在去年11月中非合作论坛上，关于中国与非盟加强合作，并支持非盟在解决非洲危机中扮演领导角色的承诺。

　　在非洲的合作是欧盟与中国全面战略伙伴关系中的一个要素。欧盟和中国都致力于帮助非洲实现和平、稳定、发展和繁荣。我期望与中国伙伴更紧密地合作，与非洲伙伴一起应对挑战。（来源：中国青年报）转自中新网