桂林非法营运三轮车死灰复燃　整治出路在何方

　　本报记者 许承纪通讯员汤永清近年来，我市关于整治非法营运正三轮车的活动已经进行过多次，但往往是整治期间好一阵子，很快又“死灰复燃”。

　　我市曾发生过残疾人开非法营运三轮摩托车搭乘台湾游客，发生交通事故后，车主无法支付巨额赔款的事。

非法营运的三轮摩托因安全性能差、噪音污染、无牌无证等原因被禁止搭客。作为国际旅游名城的桂林，整治非法营运三轮摩托车是必然的。但整治的路子在哪里呢？

　　非法营运多受利益的驱动

　　记者在采访中了解到，利用正三轮摩托车搞非法营运的人大都受利益的驱动，因为此类营运一是投入成本低，一辆正三轮摩托车现在市场价格2000元左右；二是因无牌无照经营，不用交各种税费。同时，其收费比的士低，一部分市民愿意搭乘。

　　以此作为第二职业的某企业工人廖某对记者坦言；他常常晚上9时出来，经营到凌晨一时，平均每晚可以赚40-50元，除了油钱，一个月可有1200元左右的收入。“凌晨一时收车，休息到次日早上8时上班，每月多得1000多块钱，是有利可图的事情。”廖某说。此外，有的乘客看到非法经营正三轮摩托车载客的车主是残疾人或得知其是下岗人员，也对他们表示同情而去坐他们的车。

　　市民拥护专项整治

　　1月16日，为配合全广西清洁城乡的工作，整顿城市交通秩序，以保证桂林市区良好的市容和安全的交通状态，市交警支队专门组织了疏导大队、特勤大队、督察大队等警力对非法营运的正三轮车进行整治，当天共收缴、清理、暂扣各种无牌、无照、无证的正三轮摩托车70多辆，还行政拘留了无证驾驶的4名人员。与此同时，市区各城区也对非法营运的三轮摩托进行整治。

　　记者看到，和以往不同的是，这次对非法营运的三轮摩托车的整治，市民均持拥护的态度。在环城北二路屏风菜市通往电科所的十字路口，当交警们检查正在这里“卯客”的正三轮摩托车时，围观群众中有位姓彭的个体户告诉记者，这里的非法营运三轮摩托是该整整了，这些车每天都堵在此处，不仅影响交通，也影响市容。

　　当天交警检查发现，此处11辆正三轮摩托车中，除有一辆来自灵川镇的有行驶证、保险证外，其余10辆均属无证无牌摩托车。

　　经常因公务而开车过环城北二路的叠彩区某局机关司机农某对记者说，每次经过这里，最烦就是这些非法营运的正三轮摩托车。这些车乱停车，乱抢道。“正规训练过的机动车驾驶员都知道，出入路口、桥中间、有禁停标志的地段都不能停车，可是这些非法营运的正三轮摩托车随处乱停。比如在花鸟市场门口，我就看到一个残疾人将三轮摩托停在人流络绎不绝的大门口，造成交通秩序的混乱！”农先生说。

　　市汽车旅游出租公司的司机于杰师傅对记者谈到这个问题时认为，整治非法营运的正三轮摩托的理由是，这些非法车辆既不交税费，又破坏市容，也损坏了合法客运者的营运权益，整治是大得民心的事情。

　　市民梁某说，她就亲眼看见一辆载客的正三轮摩托车在环城北二路与其他车辆发生相撞的交通事故后，三轮摩托车车主弃车而跑。“不整治，出事了想索赔都难！”梁某说。

　　残疾人就业渠道还应拓宽

　　整治当天上午，在六合路口附近，记者看到一位来自大河乡三联村的王姓残疾人正驾驶一辆无牌的正三轮摩托拉客，他连机动车驾驶证也没有，唯一的一本证件就是七星区残联2001年8月发的残疾人证，该证2005年以后就没有年审过。旁观的市民认为，残疾证不等于驾驶证，怎么能经营机动车载客业务呢？

　　当交警提示他，不能再经营三轮摩托载客时，这位残疾人说：“我这样做也是没办法，主要是为了生活。”然而许多旁观者认为，为了生活也不是非法经营的理由呀！“按此说法，那么为了生活是否也可去干其他违法事呢？”一位上了年纪的旁观者说。

　　通过这些事情也让人看到，如何拓宽残疾人就业渠道，是基层政府应积极解决的问题。

　　常抓常治是良策

　　这次整治正三轮摩托车非法营运的行动，一方面让人们看到，非法营运者即使有千种理由，在合法经营的前提上，都是站不住脚的；另一方面，在现行的市场经济体制下，难免总会有一些人为利益驱动而违法经营。因此，要从根本上整治非法营运的正三轮摩托车，出路仍是常抓常治，开展不定期、持续的治理行动，才能奏效。

　　从事企业管理工作的市民郭某认为，整治非法营运的正三轮摩托车，既要有相应的法律法规，也要认真抓落实。“许多国家之所以交通秩序良好，在于其有了规定以后，有人认真落实和执行。而我们有些地方之所以卫生环境、交通秩序不好，关键在于没有坚持长久治理。”采访中，和郭先生有同样看法的市民不在少数。