揭秘郝和平落马内幕 审批权力是医疗暴利敲门砖

　　司长落马，药监腐败了犹未了

　　丁一鹤 刘京华

　　2006年11月28日，北京市第一中级人民法院作出一审判决，以受贿罪和非法持有枪支罪判处国家食品药品监督管理局（简称SFDA）医疗器械司原司长郝和平有期徒刑15年，以受贿罪判处郝和平的妻子付玉清有期徒刑5年。

　　郝并非药监局里孤独的落马者，2005年，随着“看病难，看病贵”的民生难题开始提上中央政府着重解决的议程，SFDA也进入了一个多事之秋。先是2004年夏天，国务院免除了国家药监局第一任局长郑筱萸的职务。2005年春天，药品注册司原司长曹文庄落马。随后2005年7月8日，下班后已回到家中的郝和平接到单位领导电话，称有紧急工作协商。郝和平赶往单位，在办公室内等待他的是北京市西城区检察院的办案人员，当场，检察官宣布郝和平因涉嫌受贿被正式刑事拘留。

　　2006年12月28日，已经卸任一年半的郑筱萸，因涉嫌收受贿赂，被中纪委“双规”。曹文庄曾任郑的秘书。

　　三宗罪

　　郝和平的犯罪很不新鲜，甚至很低级，两口子全部受贿总数不超过100万元，却得到了总数20年的徒刑。这个数额比起那些动辄受贿数百万、数千万元的贪官，相对还是较少的。

　　58岁的郝和平作为涉嫌商业受贿的政府官员，他的落马不仅仅是为“59岁现象”作了一个新证，更多意义上是揭开了医疗器械市场的潜规则，“官员傍大款”引发了人们对政府公共管理职能失灵的深深担忧。

　　根据北京市人民检察院第一分院的指控，郝和平的犯罪主要有三项，第一项是伙同妻子付玉清，以房屋装修为名，向山东某医疗器械公司总经理陈某索要贿赂20万元。

　　对于这项指控，郝和平没有提出任何异议。郝和平和陈某有20多年的交情，郝和平大学毕业在卫生部医疗器械局任普通干部时，陈的公司也刚刚起家。从那个时候开始，郝经常给他们做一些技术指导。为了表达对他的感激，陈对他说过多次：“你有什么经济困难就提出来，我来办！”

　　在20多年的交往中，两人一直保持着君子之交，并没有金钱来往。直到2004年初，为了表示对郝和平的感谢，陈某邀请郝和爱人付玉清到山东威海度假，两人的交往才发生了质的变化。

　　郝和爱人在威海住了两天。临行前，付玉清在酒桌上有意无意提及儿子买的房子还没有装修。陈某连忙问：“需要多少钱？”郝没说话，付玉清说：“大概需要20万。”“你们回北京开一个账户，把账号告诉我，我再把钱给你汇过去。” 陈某非常豪爽。

　　因为是知根知底的老朋友，加上自己再有几年就该面临退休了，这20万元郝和平觉得拿得没什么不妥。第二天，郝和妻子回到了北京。第三天，付玉清在北京农行以自己的名义开了一个账户，并且把银行账号告诉了陈。陈当即让公司会计取出20万元现金打入付开立的账户。

　　如果郝和平跟陈某是老交情，尚有感情因素在里面，可对于第二项指控，郝就不好辩解了。检察院指控郝和平利用负责医疗器械产品审批的职务便利，为浙江、上海、陕西、广东等医疗器械公司申请的医疗器械产品获得批准生产提供帮助，收受上述公司给予的价值26万元的广州本田雅阁牌轿车和价值50多万元的高尔夫俱乐部旅游会籍卡、会员卡3张。

　　郝和平有一个非常时尚的爱好，打高尔夫球。当然，在今天的中国，打高尔夫是一种“奢侈运动”。正是这个爱好，在郝和平的受贿数额中占半数还多。前面提到的装修房子和本田车的受贿总数是46万元，而郝和平受贿的3张高尔夫会员卡却超过了50万元。

　　昂贵的价钱难不倒郝和平，他舍不得拿自己的工资去打球，只好利用手中的权力来“换”了。郝对高尔夫的爱好超乎寻常，他不但像打车一样打着飞机到全国各地去打高尔夫，更是专门找最高档的球场去打。为此他还经常询问他的球友哪里的球场最好，只要发现一家他满意的球场，他就会找求他审批的医疗器械公司老总们要一张会员卡。

　　郝和平的第三项罪名是广州某公司一个叫王伟的人给他带来的。郝曾经给广州某公司帮忙，该公司的王伟为感谢他，就弄了气手枪4支、转轮气手枪1支和一些子弹“送给郝司长玩玩”。王当时说是仿真玩具枪，郝几乎连看都没看就收了起来。但案发后经鉴定，5支枪都具有杀伤力，郝因此被判处有期徒刑3年。后来他在法庭上一直委屈地说，自己不知道我国的枪支管理规定。

(责任编辑：王玲玲)