首都供水安全可靠(组图)

　　北京作为拥有1400万人口的特大型城市，是水资源严重缺乏的“大户”。从立法保护密云水库，到南水北调中线引水进京，再到恢复官厅水库饮用水功能……新闻事件的背后，是北京缺水的无奈。

　　但很多市民并没有感觉到水资源的缺乏，人们已经习惯了这样一个事实:打开龙头水就自己流出来。殊不知，这水自流的背后，首都供水企业和职工付出了巨大的代价。

　　高投入确保首都供水能力无忧

　　北京市自来水集团是以城市供水为主的国有特大型企业，目前承担着北京市城八区(石景山区部分)，以及门头沟、延庆、密云、怀柔、房山、大兴、通州等区县的自来水供应。经过多年的建设，市自来水集团目前拥有城区水厂11座，郊区自来水公司9家，再生水公司1家，污水处理厂3座；市区自来水日供水能力265万立方米，供水管线总长度7200余公里，供水服务面积600多平方公里，市区用水普及率达100％。

　　北京水资源人均占有量仅为全国人均值的1/8，世界人均值的1/30，属于严重缺水城市，这对供水企业而言，影响广泛而深刻:地下水位严重下降，部分水源井不得不关停，供水能力衰减。在水资源紧缺的形势下，自来水集团从保障首都供水的战略角度出发，在市政府统一协调下，主动承担起社会责任，2004年以来，自筹资金8亿多元，积极实施提高供水能力建设工程，因地制宜的实现水源多元化，待南水北调水进京后，这些应急水源都可以作为城市备用水源，提高了应对突发事件充足水源储备，增加了城市供水的安全保障度。

　　科学合理利用水资源，积极实施平谷应急水源工程。为了缓解北京水资源紧缺的局面，经市政府批准，2004年，自来水集团自筹资金5.9亿元，开始实施平谷应急水源工程。工程包括新打水源井39眼，新建联络管线和输水管线83公里，实现与第八水厂、第九水厂输水管线沟通。工程于当年8月底正式向市区供水，目前已达到了日供水量27.4万立方米的设计能力。它的正式通水实现了市委市政府科学利用水资源的战略决策，确保了在南水北调中线京石段工程完工前，为全市居民安全供水，为首都经济的可持续发展奠定了坚实基础。

　　缓解高峰期间市区供水的压力，积极实施北京市自来水应急水源一期工程。为了满足北京西南郊一带的供水需求，有效缓解高峰期间市区供水的压力，2005年，自来水集团投资9600万元，开始建设自来水应急水源一期工程。该工程新建35KV电站1座、新打24眼水源井和修复输水管线8.52公里。当年7月该工程建成通水，每天新增供水能力6.5万立方米，年供水量可增加2390万立方米，城市供水保障能力得到进一步提高。

　　提高首都供水安全保障度，积极实施第九水厂两项改造工程。2005年，自来水集团投资5300余万元，开始实施第九水厂一期机加池防护改造工程和二期A系列沉淀池改造工程。这两项改造工程分别是对第九水厂一期12座暴露在外的机加池进行封闭加盖；对二期A系列混凝沉淀单元进行工艺进行改造。工程于当年9月底完工，从而使得第九水厂一期机加池的安全防护性大大增强；二期A系列的日处理能力由原来的25万立方米提高到33万立方米，提高了净水能力30％。首都供水安全更加有保障。

　　确保奥运会供水需求，大力实施“三厂一线”重点工程。随着2008年奥运会的即将到来，北京供水需求量将进一步加大，为了满足城市快速发展的需求，自来水集团经上级批准，启动了“三厂一线”重点工程，工程预计投资17.8亿元，2008年奥运会前完工，届时，城区总供水能力将达到293万立方米/日，为奥运期间的安全供水提供了保障。“三厂”即第九水厂改造工程、燕化田村水厂改造工程、第三水厂改造工程；“一线”即团城湖至第九水厂输水工程。其中:第九水厂改造工程重点实施对二期和三期进行改造，增加挖潜能力近20万立方米/日。燕化田村水厂改造工程是以南水北调中线为水源，将现燕化田村水厂部分改造成为城市自来水厂，增加供水能力17万立方米/日，同时对田村山水厂的相关设施、设备进行全面改造，建设污泥处理厂。第三水厂改造工程是以南水北调中线为水源，将第三水厂部分改造成地表水水厂，恢复供水能力15万立方米/日，达到日供水能力40万立方米。团城湖至第九水厂输水工程是配合南水北调中线水源进京，从南水北调中线工程终点取水向第九水厂净配水厂输水，工程主要包括取水和输水工程以及前置工艺处理和加压泵站设施的建设，确保按时为第九水厂150万立方米/日的生产能力提供新的原水。

　　高科技确保管网安全运行无忧

　　供水管网是城市供水系统的重要组成部分，承担着将自来水从水厂输送到千家万户的重任，被人们誉为“城市的生命线”。确保供水管网的安全运行是城市安全供水的前提条件，目前北京市区内所有供水管网都已连成蜘蛛状的环状管网，遍布在城区各个角落，面对着如此庞大而复杂的地下供水管网，自来水集团始终围绕“节”字做文章，在管网的管理、养护、维修、监控等方面采取了一系列行之有效的措施。据统计，以2004年为界限，市区DN75以上供水管线发生明漏由过去每年1000余处降到现在每年800余处，大大减少了水资源的漏失。　　加大对老旧供水设施改造的力度。为提高城市供水安全度，确保2008年北京奥运会供水安全，消除供水管网安全隐患，减少供水管网漏损事故的发生，自来水集团在充分调查研究的基础上，加大对隐患路段供水管线和老旧供水管线更新改造的力度，并计划在2005至2007年间改造老旧供水管线150余公里，更换老旧闸门及附属设施8480座。自2004年以来，自来水集团投入资金5亿余元，对市区33条隐患管线进行消隐改造，完成老旧供水管线改造150余公里，更换老旧供水附属设施5100余座，大大提高供水管网安全运行保障度。

　　供水管网安装“电子眼”。为了加强对供水管网的监控和管理，及时发现可能存在的管网事故隐患，自来水集团在对多种管网监测技术进行比较后，2006年4月，自来水集团首次引进帕玛劳管网漏水监测系统，在和平里东街供水管线上安装了32个探头式管网漏水记录仪。目前已在城市供水管网上安装了523个探头式记录仪。在中非论坛北京峰会期间，供水管网漏水监测系统发挥了重要作用，共发现并修复管网渗漏25处，消火栓及闸门等附属设施漏水23处。下一步，自来水集团将在城市中心区(东到东二环，西到西二环，南到前三门大街，北到平安大街)、奥运场馆、五棵松场馆周边供水管线上安装3500个漏水监测记录仪。

　　构建供水快速抢修体系。为了加强对供水抢修的指挥协调，快速解决各种供水管网突发事故，自来水集团把供水抢修调度指挥中心设在供水服务热线，通过重新修订完善《供水服务热线业务流程》，制定实施了《供水管网突发事故分级标准》《供水管网突发事故分级抢修预案》。整合抢修资源，协调调度各有关抢修单位，极大地提高了抢修效率，最大限度减少水资源的损失。自2004年以来，供水服务热线共接到40多万个电话，其中各种报修电话达到10万多个，报修抢修的处理及时率达到100％。在这大量报修信息中，有相当数量因权属界定不属自来水集团职责处理范围，如绿化跑水、自备井管线漏水、产权物业户内漏等，但集团从大局出发，以节约资源为重，要求抢修队伍坚持不计份内份外，有求必应，应必快速，有报必修，修必优质，动用大量人力物力进行处理。　　据统计，2002－2005年共无偿处理这一类事故17152起。此外，为了拓宽举报管网破漏等各种信息来源渠道，自来水集团设立了百万元奖励专项基金，对提供管网漏水信息、私自改变用水性质、转供水、窃水信息，经核实属实的举报第一人，予以一定比例的奖励。到目前为止已有7000多市民得到了奖励，奖励金额达40余万元，个人最高获奖金额1万余元。

　　供水管网抢修广泛采用科技手段。2004年，自来水集团投资近400万元，对原有的“城市自来水配水管网管理系统”进行升级改造，研制开发“城市给水管网地理信息管理系统”。这套系统的运行和应用，实现了供水管网信息资料与其它系统资源共享，提高了管网管理的自动化、数字化水平，满足了城市建设对供水管网信息提出的高效、准确、及时的需求，为应对突发事故的调度指挥提供了科学手段和技术支持。为了提高管网抢修中的科技含量，提高管网抢修的反应速度，集团先后研制出了“自来水应急抢修车辆GPS跟踪定位系统”和“管网抢修GPS闸门复测/定位系统”，并在抢修中得到应用。通过运用GPS全球卫星定位系统，在接到报修后，抢修调度指挥中心随时可查询各个抢修车的位置，结合就近原则，派发抢修任务，缩短到达抢修地点的时间。

　　高品质确保市民喝水无忧

　　自来水作为一种社会公益的特殊商品，通过供水管网输送到千家万户，打开水龙头就有水，中间没有任何销售渠道，水的品质如何，完全要凭供水企业的“良心”去做，作为用户不可能再去检测，而是凭着对供水企业的信任饮用自来水。自来水集团坚持在广大职工中灌输“水质是灵魂”的质量观，这一理念指导着企业的经营行为，为确保城市的供水安全发挥了重要作用。

　　国内领先的自来水处理和检测技术。自来水集团在企业经营中不惜投入巨资，采用国内外领先的技术，如臭氧处理、活性炭吸附、氯化消毒等深度净化工艺，确保了出厂水指标远远优于国家标准。自来水集团水质监测中心是国家建设部城市供水水质监测网北京监测站，是经过国家实验室认可委员会认可的实验室，同时也是国家质量技术监督局计量认证的检测单位，目前可检测的指标达130余项，检测手段达到了国际先进水平。对于兼并收购的郊区自来水公司，近两年来自来水集团联合北京水协，全面开展了郊区自来水公司水质化验室上等级测评工作，确保郊区自来水也和市区自来水一样优良。自来水集团作为北京市的主要供水企业，严格按照国家卫生部、建设部有关饮用水水质检测规定，对水源水、生产工艺、出厂水和管网水进行连续检测和质量控制，并通过水质监测中心、水厂化验室、水厂运转班组三级检测制度以确保居民饮用水安全；同时市环保、卫生监督等管理部门也定期对自来水进行监测。可以这样说，供应到千家万户的自来水受到水源保护、净水工艺、监控管理、社会监督等多层保障，确保居民放心饮用。

　　千方百计解决原水水质问题。供水企业作为城市的基础设施和命脉，其价值取向必须与政府的价值取向保持一致，当社会效益与经济效益发生冲突时，必须舍利取义，必须以社会效益为重。随着原水水库水量的逐渐减少，从2004年以来连续三年秋季水库原水都会出现水质变化，使生产出来的自来水容易产生嗅味。2004年，自来水集团紧急组织专家研究对策，决定在怀柔、密云取水口投加高锰酸钾，对原水中藻类进行抑制，以达到降低出厂水嗅味的目的，收到较好效果。2005年，由于原水水库水质的变化，投加高锰酸钾效果不理想，经过水质专家紧急论证，最终决定在密云取水口投加粉末活性炭，从而使水中嗅味得到了很好的控制，但这样做却给企业经营带来很重的成本负担，每4分钟就需要增加100元，24小时不能间断，投加时间在两个月左右，在社会效益和经济效益两者的冲突中，集团坚持以社会效益为重，将粉末活性炭源源不断投进密云水库取水口。也正是这个新的水处理工艺在解决去年哈尔滨市水污染事件中发挥了决定性作用，自来水集团的制水专家将投加粉末活性炭工艺带到了哈尔滨市，确保了哈尔滨市政府实现停水4天恢复供水的承诺。

　　全力打造首都高科技饮用水安全保障体系。为了解决北京市饮用水安全保障问题，提高首都供水企业抵御风险的能力，2006年，自来水集团与中国科学院生态环境研究中心实行了战略合作，通过充分利用首都科技资源，提升供水企业自主创新能力，在水处理工艺、管网优化、水质评价体系和应急技术等方面建立北京饮用水安全保障体系。为了确保了自来水水质达到国家饮用水标准，自来水集团在水厂处理工艺、水质和设备改造上加大科研投入，完成了第九水厂高锰酸钾预氧化技术深入研究、门城水厂的高锰酸盐复合剂和高效絮凝剂的生产规模试验、第三水厂水源井采用纳滤技术去除硬度的后续小型试验等等。

　　积极采用新技术解决用户内部自来水二次污染问题。为了切实提高服务质量，改善用户家中水质，自来水集团并没有局限于楼(户)内管线不在管理权限范围内，而是积极采取措施解决用户家中自来水的二次污染问题。一是采用“旋风”技术解决户内供水管线二次污染。2003年，自来水集团开始采取“旋风”新技术，对城市建筑中现有的户内管线进行除锈和内喷涂改造，有效改善了用户家中自来水水质。到目前为止，自来水集团相继完成了万柳园、建欣苑、东直门、北蜂窝、万寿路等73个小区920余栋居民楼的改造，9万余户居民饮用水水质得到明显改善。二是研制开发无负压管道给水设备，解决高层建筑高、低位水箱造成自来水二次污染问题。自来水集团研制开发了智能型无负压管网加压给水设备，采用全密封设计，有效地阻断了外界与自来水的接触，避免了自来水的二次污染，使用的材料均符合国家生活饮用水卫生标准的要求，在垡头、东直门小区安装试运行期间，经国家城市供水水质监测网北京监测站多次抽检，用户家中的水质完全符合国家饮用水卫生标准。

　　大力实施自备井置换自来水工程。近几年来，为适应首都城市建设快速发展的需要，自来水集团加大了城市供水管网建设的力度，市区供水管网沿道路平均每年以280公里的速度向外延伸，使市区边缘地带更多的市民喝上市政大管网自来水成为可能。为了改善市民的用水条件，在市区供水管网所能覆盖的范围内，自来水集团每年都对一些水质较差、居民反应强烈的自备井用户实施置换自来水工程，先后对天通苑、回龙观、垡头、和义西里、东高地等281个单位及地区的自备井实施了并网改造工程，替代自备井557眼，受益人口达160万余人。　　随着社会的发展和人民生活水平的提高，用户对服务水平和服务内容提出了更高的要求，供水企业一切工作的出发点、落脚点都是以“群众是否满意”为唯一标准。

　　多年来，北京市老城区平房院和简易楼的居民在生活用水上存在许多问题，为了提高群众生活质量，改善用水条件，营造和谐的供水环境，减少院内供水管线跑、冒、滴、漏现象。自来水集团成立了专门的工程指挥部，积极配合市政府有关部门实施一户一表改造工程，利用2005年——2007年3年时间完成平户院外部管线、进户管线和水表的更新改造任务，彻底扭转平房院多户共用一块水表的现状，减少水资源的浪费和国有资产的流失。自2005年以来，自来水集团投资2.08亿元对城区内1463条胡同共11.5万户平房院居民实施了一户一表改造，改善平房院居民用水条件。

　　2000年以来，自来水集团通过深入开展争创“首都文明行业”活动，不断提高首都供水服务水平，主动接受社会监督。2005年，自来水集团在接受首都文明行业联合考评组的考核中，以103.27的综合考评得分及社会中介公司调查的97.3％的群众满意率，顺利通过了首都文明行业考评。2006年4月，自来水集团被首都精神文明建设委员会授予“首都文明行业”称号。

　　自来水集团在确保首都安全供水的同时，还为首都的经济建设做出了重大贡献。据统计，2002年至2006年5年间，自来水集团上缴市财政各种税费和附加费10亿多元，水资源费26亿多元。

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