刘福生
提案委员：刘福生哈尔滨全亿生物科技开发有限公司董事长
提案背景：近年来，为了支持和扶持下岗人员再就业，政府出台政策对下岗人员创业给予免税优惠待遇。但是有些企业的经营者，钻政策的空子，巧利用国家给予下岗人员的特有政策，大肆“收购”下岗证，每个证要高出政府每月给下岗人员的补助，欺骗有关部门（劳动局、工商局、税务局）。
提案意义：这种现象在餐饮行业中最突出。这些不法经营者钻政策空子，不择手段进行偷税、漏税，有些企业年偷税额高达几百万元，有甚者高达上千万元，给国家造成了巨大的损失，严重破坏了市场经济秩序，造成了市场经济恶性竞争。
提案建议：1、政府要出台有关法律条文，严格免税企业的审核制度、定期重审、定期检查制度。2、凡是免税企业，审批合格后，应通过新闻媒体向社会公开（公示内容包括企业名称、法人名字，所招聘下岗人员情况、投资额度和企业经营场所的面积），让市民参与监督，坚决杜绝税收的跑漏现象。3、政府相关部门配合，严格控制下岗证的审批。4、对免税企业总投资额度超出100万元的免税企业进行严格的审核。5、成立由人大代表、政协委员组成的联合检查团，配合有关职能部门，对免税企业进行监督检查。6、对群众举报的弄虚作假免税企业，一经查实应严厉处罚，并对举报人予以重奖。
（黑龙江日报）
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