95件优秀提案件件关乎民生反映民情

　　昨日省政协九届五次会议开幕式上，表彰了2005-2006年度优秀提案95件。这些提案倾注着政协委员参政议政的热情和对民生的关怀，围绕改革发展、社会民生等为社会所关注的热点，提出了具有较强针对性、前瞻性的建议和意见，受到承办单位的重视和采纳，有的直接推动了相关法律法规的形成和出台。

　　关键词：义务教育 苏北

　　苏北农村教师收入过低，义务教育经费投入不足，县级财政无力承担“以县为主”经费投入体制，导致了我省南北之间、城乡之间义务教育发展的不平衡。民盟江苏省委集体建议，大幅增加公共教育经费投入，建立“以省为主”的义务教育经费投入体制，率先实施免费义务教育，占义务教育绝大部分的教师工资主要由省级财政承担，地级市和县级政府负责国家义务教育办学标准所规定的基本建设经费以及日常运行的公用经费。

　　追踪：省级公共财政加大了对苏北地区义务教育的转移支付力度。从2006年9月1日开始，全省农村义务教育免收学杂费，苏南、苏中部分城市同时免除了城镇义务教育阶段的学杂费。

　　关键词：农村土地流转

　　由于土地流转手续不规范、土地分配办法不规范等原因，目前农村土地承包纠纷问题比较突出。民建江苏省委建议，建立健全自上而下的土地流转服务机构，加大执法检查力度，坚决纠正农村土地承包工作中侵犯农民权益的违规违法行为，主动就地及时调处当前农村承包纠纷。

　　追踪：两年来，农村土地承包经营权证发放率已达98%，土地承包纠纷仲裁工作得到加强，《江苏省农村土地承包纠纷仲裁试点暂行办法》、《江苏省农村土地承包经营权流转合同示范文本》相继出台，并探索了农地入股经营试点，农民合法权益得到了较好保护。

　　关键词：少年儿童 医保

　　由于少年儿童未纳入社会医疗保障体系，很多家庭因支付不起而放弃治疗，小病拖成大病，给社会造成巨大负担。农工党江苏省委建议，将建立少儿医疗保障制度纳入第十一个五年发展规划，推广《苏州市少年儿童住院大病医疗保险试行办法》，尽快设立少儿医疗保障制度，对贫困地区儿童家庭加入医疗互助体系给予适当补助，加强基层医疗设施和儿童保健机构建设，使儿童患病能得到及时治疗。对低保家庭、低保边缘家庭、特困职工家庭、父母残疾或残疾儿童可减免医疗费用，由财政承担。

　　追踪：儿童的健康成长关系到家庭的幸福，更涉及到民族的未来。目前，提案提出的建议已在苏州、淮安、盐城、镇江、泰州等市试行，通过努力将进一步推广。

　　关键词：农民 残疾人

　　江苏现有残疾人327万，其中80%在农村，这是一个容易被社会忽视的群体。政协委员赵斌建议建立健全农村残疾人最低生活保障制度、农村合作医疗保险制度，加强农村残疾人住房保障，建立救助制度，促进残疾人救助水平和效果的提高。

　　追踪：2006年，苏北1000户残疾人特困家庭收到了1000元的补助，草危房改造已全面完成，全省近70万残疾人的康复工作得到了政府资助，残疾人家庭子女、残疾儿童上学也可以得到优先资助。

　　关键词：养老 社会化

　　我省正步入老龄化社会，建立以社区福利服务为依托、以居家养老为基础的老年人福利服务体系，实现养老社会化是必然趋势。省政协委员肖渡提出了以政府为主导，加大宣传和资金投入、制定优惠政策鼓励建立养老机构、建立社会化服务队伍等建议。

　　追踪：承办部门表示，将把肖渡的建议吸收到老龄事业“十一五”规划中，加快养老服务业的发展，加快养老服务的社会化进程。

　　关键词：农村 电信资费

　　农村电话普及率快速上升的同时，却出现了从农村拨打市内电话贵过长途话费的怪现象，信息沟通方面未能起到应有的作用。民盟江苏省委经剖析后提出，降低农村话费，深化电信资费管理体制改革，加快农村信息服务体系建设，加大对电信技术的开发的推广，对农村落后地区电信经营者给予资金补偿。

　　追踪：结合提案的建议，承办单位会同物价部门积极与相关企业沟通、协商下，2005年11月21日起，我省固定电话区间话费由原来的0.5元/分钟调整为0.4元/分钟。

　　本报记者 郁 芬