民政工作要为群众谋福祉

　　上海召开民政会议部署“十一五”民政发展目标和任务 韩正李学举讲话，刘云耕主持

　　本报讯(记者周其俊)昨天，市政府召开第十二次上海市民政会议，回顾总结“十五”以来的民政工作，全面部署“十一五”期间的民政发展总体目标和主要任务。

　　市委代理书记、市长韩正，国家民政部部长李学举出席会议并作重要讲话。市委副书记刘云耕主持会议。副市长周太彤代表市政府作民政工作报告，副市长杨定华宣读上海市荣获全国和上海民政先进表彰的单位和个人名单。上海警备区政委吴齐等出席会议。

　　韩正说，民政工作为促进上海经济社会协调发展作出了积极贡献。中国有句古话，叫做“民惟邦本”。民政工作就是要为人民群众谋福祉，是治国安邦的一项重要工作，历来受到党和政府的高度重视，始终被放在党和政府工作的突出位置。民政工作直接面对、密切联系人民群众，保障人民群众最基本需求，为人民群众提供最广泛的公共服务，我们要通过一件件具体的民政工作，扎扎实实为人民群众解决一些实际问题，把人民群众的利益落实好、维护好，体现党和政府的爱民之情、利民之意、为民之举。

　　韩正说，做好民政工作，关键是要把握两点：一要以党和政府为主导，加大政府投入，体现公共财政对民政事业的倾斜，善于引导和动员社会力量共同参与，让群众真切感受到党和政府的关心，让群众从改革发展中实实在在得实惠。二要以解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，多为群众办一些实事，务求实实在在的成效。

　　韩正强调，当前和今后一个时期，民政工作重点要在三方面下功夫，一是加强困难救助，发挥民政保障的托底作用，坚持与经济发展水平相适应，加强综合统筹，对各类保障政策、各条保障线，综合考虑、统筹研究，防止不平衡。二是加强社会管理，提高特大型城市的管理水平，推进社区建设和社会组织建设。三是加强公共服务，更好地满足广大人民群众的基本需求，更好地为群众服务，把好事办好。

　　韩正说，在上海率先构建社会主义和谐社会的进程中，民政工作的任务越来越重，民政工作者肩上的担子也越来越重，希望全市广大民政工作者继续发扬“孺子牛精神”，俯首为民，时刻将群众的冷暖疾苦挂在心上，为群众捧出一颗心来，让群众感受到党和政府的关怀和温暖；更多地深入基层，倾听群众呼声，帮助群众改善生活；不断加强学习，积极探索、善于解决新问题，更好地为群众排忧解难。

　　李学举说，在构建社会主义和谐社会的新形势下，上海民政要率先探索，积极创新：一是着眼于促进社会的公平和稳定，以健全政策、完善制度、搞好衔接、狠抓落实为着力点，积极研究和完善惠及城乡苦难群体、特殊群体、优抚群体的民生保障体系；二是着眼于扩大社会民主，以完善城乡基层管理和服务网络、增强民间组织服务社会功能为着力点，积极研究和建立政府力量与社会力量互联、互动、互补的社会治理格局；三是着眼于人民群众的生活质量的提高，以完善服务政策、拓展服务领域、加强综合服务、提高服务水平为着力点，积极研究和健全多元、多层、多样的社区服务网络；四是着眼于建立一支宏大的社会工作人才队伍，率先在社会福利、社会救助、社区建设、残障康复、公益类民间组织和家庭生活服务等领域设置社会工作者岗位，多渠道吸纳社会工作人才，提高民政工作领域专业化社会服务水平；五是着眼于维护人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益，积极研究和完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置、民间组织、社区服务、婚姻家庭等方面的公共政策体系、切实增强社会公共政策的公平性、规范性、有效性和可持续性，充分发挥公共政策在管理社会公共事务方面的重要作用，促进社会的良性运行和健康发展。

　　会议回顾总结了上海“十五”以来民政工作，确定了今后几年上海民政工作的指导思想、总体目标和主要任务。据悉，今后几年上海民政工作的总体目标是：深化完善惠及城乡困难群体、特殊群体、优抚群体的民生保障体系，推动形成互联、互动、互补的社会治理格局，加快构建多元、多层、多样的社区服务网络，基本健全协调、协作、协同的民政工作机制，不断完善具有上海城市特点的民政事业体系，努力形成与率先构建社会主义和谐社会要求相适应的现代大民政格局。

　　会上，市政府发布了《上海民政事业发展“十一五”规划》。

　　会议还向上海市荣获全国民政工作先进区、民政部“孺子牛奖”、全国民政工作系统先进工作者，上海市民政系统第三届“孺子牛奖”11位获得者等颁奖。