浙江省义乌市政府规划图纸催生天价楼盘(图)

　　中国义乌国际商贸城云集了20000多个商品品种，是我国最大的饰品、花类、工艺、玩具集散中心。号称与之相通的财富大厦却与它没有任何关系。东方IC供图

　　义乌政府规划图催生天价楼

　　自从2005年11月，得知财富大厦经营性质为写字楼而非商铺时，义乌市的1000多位购房户坐立不安。

　　2003年9月，根据浙江省义乌市的一张规划图纸，万厦房地产开发公司宣称要建与义乌国际商贸城二期市场相通的财富大厦，义乌市一些下岗工人、失地农民争抢预订。

当时，国际商贸城在当地人脉鼎盛，一个摊位的转让费达几百万，交了定金的购房户们做着发财梦。当财富大厦建成后，他们的梦碎了。万厦房地产公司被推上被告席，要求其返还定金。近日，浙江省金华市中级法院判决原告败诉。一张规划图纸凭空制造出的天价楼盘终成泡沫。

　　天价楼盘的产生

　　2003年9月12日，义乌市政府拍卖了与全国最大的小商品市场义乌国际商贸城二期市场相连的6块地皮。当日，参与竞标的有26家来自全国各地的开发商，其中包括最后中标的浙江万厦房地产开发有限公司。

　　据万厦公司总经理虞永新介绍，拍卖的土地建造的是“国际商贸城二期市场1号、4号、5号、6号楼”，在当时的拍卖中，1号楼和4号楼地块均以1300万元起拍，经过上百次举牌，最终万厦公司分别以3．2亿元和2．8亿元的高价夺得。

　　根据简单的测算，拍卖的土地每平方米高达22．18万元，创造了当时国内地市级土地价格拍卖奇迹。万厦公司营销部经理龚靖国说，根据规划的容积率计算，他们将要开发的财富大厦每平方米楼板的土地成本达1．5万元。

　　仅仅在土地拍卖过后的16天，万厦公司就拿着图纸进行预售。该楼盘一至四楼套内面积每平方米定价5万元到13万元，四楼以上每平方米2万元到3万元。据了解，当时同类地段的写字楼价格不超过每平方米2万元。

　　可是，这样的“天价楼盘”却成为浙江省当时最为炙手可热的商业房产。龚靖国说，公司当天拿出800套预售，一楼需当天交付定金90万元，二楼是60万元，三楼以上30万元，在这种情况下，800多套房子在一天之内被一抢而空。龚靖国说，当时，一个楼花转手就能卖到30万元，房地产公司当天回笼资金6亿元，所有买到房子的人都喜笑颜开。

　　图纸制造的泡沫

　　据了解，万厦公司和众多购房户都认为财富大厦是他们实现财富梦想的良机，而他们作出这一判断的依据，都与一张图纸和一项承诺有关。

　　龚靖国告诉记者，义乌市政府在拍卖这块土地之前已经有详尽的规划图纸，政府部门是拿着楼盘的图纸拍卖土地的。记者在这份由义乌市政府直属的义乌国际商贸城建设指挥部出具、义乌市规划局进行审批的图纸上看到，拍卖地块的规划名称就叫“国际商贸城二期市场1号、4号、5号、6号楼”的规划，其中1号楼的二、三、四层通过走廊与义乌小商品市场的国际商贸城相连，两者的连接部位还画着一道门。

　　龚靖国说，根据这些规划和图纸，26家参与竞标的开发商都认为，这个楼盘是国际商贸城的一部分，尽管土地拍卖价创了纪录，但是与国际商贸城目前每五年一两百万元的摊位租金相比，楼盘的升值空间依然巨大。

　　但是，义乌国际商贸城又在其后的“规划建设补充说明”中注明，“连接体（骑楼）与市场之间不得开门，若要开门，需双方协商解决。”龚靖国说，因为有了这一似是而非的承诺，公司认为这只是一个双方沟通协调的问题。

　　随后，开发商也依据这一似是而非的概念对他们所开发的楼盘进行了宣传，售楼处公布的规划图纸上，财富大厦二到四楼有走廊与国际商贸城相连，其楼盘名称就叫“义乌国际商贸城·财富大厦”。

　　购房户代表陈小方说：“有了这张图纸，我们确信，依托国际商贸城的人气和商流，财富大厦的房子能够靠经营商铺增值，我们也才会如此狂热地追捧财富大厦。”

　　购房户输掉官司

　　财富大厦竣工后，图纸上那道国际商贸城与财富大厦之间的大门并没有打开，而且原来宣传中的商铺变成了商务写字楼。财富大厦的财富梦想破灭了，20多名购房户以合同欺诈和广告欺诈将开发商浙江万厦房地产开发有限公司告上法庭，要求撤销商品房买卖合同，返还购房款并赔偿损失。

　　2006年12月27日，金华市中级人民法院作出一审判决，驳回了购房户们的诉讼请求。法院认为，万厦公司和购房户之间商品房买卖合同以及万厦公司的广告宣传不存在欺诈行为，购房户关于万厦公司在签订合同时虚假陈述财富大厦商品房为商铺的主张事由，缺乏事实依据。在购房户最为关切的图纸问题上，法院认为，图纸仅仅显示国际商贸城与财富大厦“毗邻连接，并非连通”。

　　购房户陈东民是在今年元旦前一天的下午接到这个判决书的，对此，他并不感到意外。1月15日，对一审判决不服的陈东民已写好了上诉状，准备向浙江省高级法院递交。

　　“法院的判决采纳了万厦公司的意见，而我们提供的证据法院却没有采纳，我们不服。”购房户们说。

　　政府部门需担责

　　购房户有损失，万厦公司也称自己是亏损的。万厦公司总经理虞永新说，是高地价导致了高房价，他们相信政府部门规划的图纸，在财富大厦项目上投入了十多亿元，目前仅回收七八亿元。

　　义乌市建设局兼规划局局长吕林勇表示政府部门没有任何责任，义乌是全国最早进行公开土地招标的城市之一，既然已经公开招标，就应该遵循市场规律，由市场决定，地价拍那么高，政府也没有办法。

　　吕林勇同时承认，政府土地招标时的文字说明的确存在不够明确的地方，有关部门要吸取教训，以后文字说明要准确，不要留下想像空间。

　　然而图纸带来的想像空间已经造成不良后果。一些参与过那次土地竞标的房地产开发商庆幸自己当时没有中标。他们认为，政府部门既然敢于拍出这么高的价格，就完全应该预料到市场的连锁反应，政府部门不能收进巨额土地款后就撒手不管。

　　相关

　　售房违法事实已成立

　　在2006年11月23日，浙江省建设厅就针对此事要求义乌市建设局在12月15日之前将调查处理情况反馈上来。

　　2007年1月11日，义乌市建设局房产管理科科长楼棋樟接受采访时称，义乌市建设局已把处理意见反馈给浙江省建设厅，主要内容是此事属于涉法事项不宜处理。“现在法院判了，没有欺诈，合同要履行。”

　　楼棋樟还说，义乌市建设局与工商、发改委等部门已经一起到万厦公司去调查过情况，按照各自的职责，工商从广告、合同角度，发改委从价格角度，建设局从商品房预售管理角度进行调查。

　　“售房违法事实是成立的，但调查有难度，职能管理力度所限，而且事件究竟涉及多大金额？有没有欺诈？如何处罚？都是面临的问题，我们还在调查之中。到目前为止，万厦公司还没有提供有关方面的资料。”

　　浙江星耀律师事务所律师朱晓将代理了13个购房户起诉万厦公司的案件。他认为，万厦公司在财富大厦商品房用途以及连廓通道问题上有欺诈行为。购房户买的房屋是万厦公司所称的商铺用房还是写字楼，应该十分明确，无论是规划许可证、商品房预售证均按写字楼批准，就是写字楼；有关财富大厦能否与国际商贸城二期市场相通问题，根据购房合同的附图，通常看是通的，而且价格图上看也是相通的。

　　在庭审时，购房户们曾请求金华市中级法院到财富大厦作现场勘察，看看到底是写字楼还是商铺，但法院没有理会。

　　特写

　　一对农民姐妹损失170万

　　义乌市稠州路，高矗的财富饰品、财富皮具两幢大厦，在二期国际商贸市场大厦的两端显得格外耀眼。

　　财富饰品大厦共有14层，有5层在营业。财富皮具大厦也是14层，只有两层营业。两座大厦内顾客稀少。

　　两座大楼的二楼至四楼分别与二期国际商贸市场大厦连通的地方用墙封死，就在门的另一头，人声鼎沸，生意红火。

　　一堵墙，将1000多名业主的发财梦挡在了另一头，这其中包括刘美君。

　　刘美君这几天的心情糟到了极点，如果不拿170万去买财富大厦的摊位，儿子现在肯定满脸阳光地出现在大学校园，自己也不会被义乌市工商银行列入起诉范围，即将成为被告。

　　两年前，刘美君和姐姐变成义乌市的失地农民。当财富大厦发布出售商城摊位时，她们用土地征用款和贷款买了3楼一个21.7平方米的“商铺”。刘美君说，当时购买商铺的场景非常壮观，有的人不睡觉排队交钱，1000余间“商铺”被抢订一空。

　　“广告图上万厦商务楼（财富大厦）与二期市场相通，谁都看得出这里的无限商机。”但是，人们并没有马上被利益冲昏头脑，他们找到万厦公司董事长骆有才，得到的答复是二三楼绝对相通，还可以共享二期市场每天几十万的客商人流。

　　这个消息在义乌市炸开了锅。当时，义乌国际商贸城一个摊位的转让费就高达几百万元，现在看来，这也是万厦商城一个攀高利益的卖点。

　　2003年9月29日，万厦公司开始收取定金，并为购房户提供了大厦的平面价格图。

　　2005年9月，万厦公司交给购房户们一份商品房使用说明书，上面写着该大厦房屋作商铺销售、使用。同年11月，就在财富大厦交付一个月后，原先财富大厦二三楼与二期市场连接处一直空着的摊位被国际商贸城拍卖。原来财富大厦、二期市场本身就是两个世界，根本不能相容。这一消息在购房户中炸开。而此时骆有才已从人间蒸发。

　　“这时候我们才知道受骗了，我们花天价买下了既与繁华市场不通又不能当商铺的房子，今后如何还清欠下的债。”刘美君说。

　　刘美君已有半年没向银行还贷，她和姐姐花170万买下的“商铺”，按揭贷款为10年，可她们现在根本还不起。去年12月12日，刘美君接到义乌市工商银行的正式通知，由于半年未付按揭贷款，银行将提起诉讼。

　　本报综合新华社《民主与法制时报》报道