两大会议指明中国金融业重要转折（述评）

　　近一个时期以来，相继召开的两次重要金融会议格外引人瞩目，议题之重大为近年来所罕见：1月23日召开的中共中央政治局会议专题研究部署金融改革发展工作；此前，全国金融工作会议总结了近几年的金融业发展状况，全面部署今后一个时期的金融工作。

　　这两次会议传出的信息表明：中国金融业当前正处在一个重要转折期，也处在一个重要发展期。如何应对已经发生或者正在发生的“转折变化”，这是金融业改革发展中面临的重要课题。

　　国有银行改革踏上新起点

　　国有银行改革近年来有了突破性进展，建设银行、中国银行、工商银行、交通银行已相继改制成股份公司并登陆香港或内地股市。

　　不过，银行上市之后，任务依然艰巨，需要努力巩固和发展改革成果，“继续完善公司治理，加快转变经营机制，深化分支机构和基层改革”成为当前关键任务。

　　农行及政策性银行改革的启动，更是标志着国有银行的改革“由点到面”推开。根据全国金融工作会议部署，中国农业银行将实行整体改制，股份制改革即将破题；国家开发银行也将启动改革，全面推行商业化运作，对政策性业务实行公开透明的招标制，从而拉开政策性银行改革的大幕。

　　制度变革促成股市重要转折

　　1月20日，证监会主席尚福林在全国证券期货监管工作会议上说，随着以股权分置改革为重点的基础性制度建设深入开展，资本市场正在发生转折性变化。

　　中国股市在2006年扭转了4年来持续低迷的状态，股指屡创历史高点，资本市场与国民经济的关联度明显提高，以工行、中行、国航为代表的一批大盘蓝筹公司相继登陆股市，并得到投资者的追捧，年末股市投资者开户数逼近8000万个，开放式基金总规模达8500多亿元。

　　虽然当前股市已发生积极的变化，不过今后的发展任务依然艰巨。按照全国金融工作会议的部署，今后需进一步加强资本市场基础性建设，着力提高上市公司质量，严格信息披露制度，加大透明度。

　　探索外汇储备管理新模式

　　中国目前超过1万亿美元的外汇储备和相关外汇政策，引发了国内外的普遍关注。

　　全国金融工作会议提出，中国将积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式，同时将进一步完善人民币汇率形成机制，加强外汇储备经营管理。这是中国在外汇储备使用上对外明确提出“积极探索和拓展”的说法。

　　适当控制外汇储备增长规模，对外汇储备妥善经营管理，事关中国当前促进国际收支平衡的大计，并涉及外汇管理政策等诸多方面的改革。

　　国家外汇管理局局长胡晓炼1月20日表示，“加强外汇储备经营管理，有效防范风险，积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式”将成为今后促进国际收支平衡的重点任务之一。