北京市高院院长称死刑案拟要求关键证人出庭

　　本报讯 昨天，市十二届人大五次会议召开全体会议，大会审议了北京市高级人民法院院长秦正安所作的《北京市高级人民法院工作报告》。

　　秦正安说，去年全市法院坚持“严打”方针不动摇，全年共审结刑事案件20355件，判处5年以上严重刑事罪犯3091人。为确保今年1月1日最高人民法院统一行使死刑案件核准权后死刑案件的质量，市法院对死刑二审案件全部实行开庭审理，对死刑案件关键证人出庭的范围、程序进行了探索。同时，针对大要案增多的情况，认真审理贪污贿赂职务犯罪大要案，加大了反腐倡廉力度。去年，各级法院加强了民事审判，法院强化调解工作，全年通过调解，当事人达成协议和主动撤诉的案件达到全部民事案件结案总数的53.74%。在破解执行难方面，北京市各级法院探索多种执行方式，全年共执结案件109157件，执结标的金额380.16亿元，同比上升了21.26%和24%。

　　秦正安表示，2007年，全市法院将坚持严打方针，抓好大案、要案的审判，探索落实宽严相济刑事政策的措施，努力做到宽、严都要依法真正落实。积极探索建立健全保障当事人合法权益的机制，切实解决民众诉讼中遇到的难题。加大对下岗职工、农村五保户、城镇低保人员的救助力度，彰显司法的人文关怀。强化执行工作，创新执行措施，改进执行方法，规范执行行为，努力解决“执行难”。

　　报告解读

　　宽严相济要有法律尺度

　　报告原文探索落实宽严相济刑事政策的措施，努力做到宽、严都要依法真正落实。

　　本报提问如何落实“宽严相济”的刑事政策？

　　权威解读秦正安说，严就是说要有几个打击重点，重点打击危害国家安全的犯罪、危害人民群众生命财产安全的犯罪和危害市场经济秩序的犯罪；宽就是要运用多种手段作好调解和协调。但是，宽和严都要在法律允许的尺度内进行。

　　死刑案证人出庭还太少

　　报告原文适应死刑案件核准权收归最高人民法院形势的需要，继续探索提高死刑案件质量的措施。

　　本报提问法院将采取何种措施提高死刑案件办案质量？

　　权威解读秦正安表示，一审是基础，二审是关键，要保证二审全部开庭审，同时积极探索关键证人出庭的一些有关办法。关键证人出庭在保证审判质量上是有好处的，但出庭的范围及形式还要继续探索。这是个努力的方向，但还要有一个过程。目前关键证人的出庭数字还不是很高，二审开庭都做到了。

　　死刑案件核准权上收以后，不是地方法院的职责降低了，而是责任心应该更强了，必须保证送上去核准的死刑案件的质量问题。

(责任编辑：魏成)